Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Земли для ЛПХ: как оформить и что можно строить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Одно из главных отличий участка ЛПХ от участка ИЖС – его кадастровая стоимость. Кадастровая стоимость участка для ИЖС, как правило, значительно выше, поэтому и продать его можно дороже. Но не следует забывать, что с увеличением кадастровой стоимости земельного участка увеличивается и размер земельного налога.
Приведем сравнительную таблицу для участков земли ИЖС и приусадебного ЛПХ.
| Показатель | ИЖС | ЛПХ |
| Что можно строить | Одноквартирные дома с общей этажностью не более трех без учета подвала и подсобные помещения | Одноквартирные дома с общей этажностью не более трех без учета подвала, подсобные помещения и помещения для хозяйственных нужд |
| Проектная документация | Необходим проект, составленный официальной организацией и заверенный местной администрацией | Нужен только примерный план будущей постройки |
| Срок постройки | Строительство необходимо начать в течение трех лет с момента получения участка | Срок начала строительства не ограничен |
| Что можно делать на участке, помимо возведения построек | Выращивать садовые и огородные культуры, заниматься цветоводством | Выращивать садовые и огородные культуры, заниматься цветоводством, растить скот и домашнюю птицу, держать пчел и другое |
| Место основного расположения | В городах ближе к центральной части | В деревнях, поселках, на окраинах городов |
Чем ЛПХ отличается от ИЖС?
Открыть ЛПХ можно на приобретенном или предоставленном в аренду участке при условии, что земельный участок имеет вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства. Регистрировать ЛПХ как юридическое лицо не нужно — заниматься выращиванием фруктов и овощей или разведением животных и птицы можно с момента получения права на землю.
«Учет всех ЛПХ на территории ведет местный департамент земельных и имущественных отношений. Чтобы узаконить хозяйство, достаточно обратиться в администрацию поселения для внесения данных о вашем новом хозяйстве в похозяйственную книгу», — говорит член Российской гильдии риелторов Андрей Паньшин.
При оформлении подсобного хозяйства потребуются следующие сведения:
- Ф. И. О. и дата рождения хозяина или арендатора земли, а также данные о членах семьи;
- площадь участка и его кадастровый номер;
- поголовье животных и (или) птицы, количество ульев;
- перечень сельхозтехники, оборудования и транспортных средств.
Как получить землю под ИЖС
Некоторые категории граждан могут получить землю у государства в рамках региональных или федеральных программ. Но чаще это не участки под ИЖС, а другие, например, сельскохозяйственного назначения с определенными обязательствами по использованию территории.
Получить земельный участок от государства бесплатно вправе герои России, СССР и герои труда и соцтруда, обладатели орденов Славы всех степеней. Они могут рассчитывать на площадь до 8 соток в городских поселениях и до 25 соток в сельских.
Некоторые регионы создают списки льготников, которые имеют право взять землю разного назначения бесплатно. Приобрести участок могут многодетные семьи, учителя и врачи в сельских населенных пунктах, участники военных действий, сироты, семьи с детьми-инвалидами и пр.
Важно! Уточнять информацию о безвозмездной передаче земли из муниципальной собственности в частную нужно в органах местного самоуправления. В каждом регионе своя ситуация.
Если же рассматривать как купить землю, то в случае с ИЖС, граждане имеют возможность воспользоваться программами ипотечного кредитования. Получить участок в населенном пункте под любые личные цели можно и за наличные средства или средства нецелевого потребительского кредита.
Сравнение с землей ИЖС
ИЖС предполагает тип применения земельного надела, при котором его владелец возводит на этом участке для себя и своей семьи. При этом делать он это должен либо своими силами, либо с привлечением наемных рабочих, но полностью за свои средства. Построенное на участке под ИЖЛ здание ограничивается законом по числу этажей — не больше трех, а также по составу проживающих — в пределах одной семьи. И ИЖС, и ЛПХ предназначаются под некоммерческое применение, то есть ведение на это хозяйства не предполагает получения прибыли. Тем не менее между такими наделами имеются весьма существенные различия.
На участках ИЖС допускается возведение жилого дома, его можно оформить и зарегистрироваться на нем. В пределах ЛПХ жилое сооружение можно возводить лишь в случае, когда земельный надел расположен в черте населенного пункта, и регистрация в этом месте допускается. Земельный налог на участке под индивидуальную застройку гораздо выше, нежели налог на надел сельскохозяйственного предназначения. Для приусадебных участков эта разница не столь заметна, там ставка или идентична, или имеет минимальную разницу.
В суд поступило исковое заявление от Рожкова Т. к Администрации Каргапольского района о признании незаконным и отмене отказа в изменении вида разрешенного использования земельного участка.
Истец пояснил, что подал заявление о переводе земли ИЖС в ЛПХ. Мужчина планировал заниматься на своем участке личным подсобным хозяйством. Однако, администрация отказала в осуществлении процедуры, аргументировав свои действия тем, что рассматриваемый участок предназначен исключительно для жилищного строительства и заниматься сельскохозяйственной деятельностью на нем запрещено.
В процессе рассмотрения дела, суд установил, что спорный земельный участок имеет целевое назначение — для ИЖС. Он находится в пределах населенного пункта.
Истец планировал построить на данной земле дом, проживать в нем со своей семьей и заниматься личным подсобным хозяйством.
Согласно действующему российскому законодательству, земли населенного пунктов могут быть использованы для ведения ЛПХ, поэтому суд посчитал отказ Администрации в переводе надела из одной категории в другую незаконным, и удовлетворил иск Рожкова.
Какая максимальная площадь участка под ЛПХ
Организовать ЛПХ можно на приусадебной земле или за чертой населенного пункта — на полевом участке. Размер земельного участка устанавливают органы местного самоуправления на основании норм, действующих в определенном субъекте РФ. На приусадебном участке можно возводить жилье и другие постройки. Правда в некоторых регионах есть ограничения на застройку жилыми домами — не более 10% площади. На полевых землях запрещено строить капитальные дома, но допускается установка теплиц, загонов, сараев и т. п.
Согласно ч.5 ст. 4 ФЗ о ЛПХ ограничена площадь ЛПХ — участок одного подсобного хозяйства не должен быть больше 0,5 га. Региональные власти имеют право увеличить размер участка в 5 раз (например, для Ленинградской области — это 0,99 га).
Какие налоги придется платить
Выручка от продажи продукции, произведенной в ЛПХ, не облагается налогами. НДС также платить не придется, поскольку этот налог распространяется только на ИП и организации. Единственная регулярная плата — земельный налог, примерно 0,3% от кадастровой стоимости участка.
По действующему законодательству, не облагаются налогом доходы от продажи продуктов животного и растительного происхождения, однако для освобождения от уплаты налогов необходимо соблюдать два условия:
- Площадь земельного участка не должна быть больше установленной законом № 112-ФЗ. Допустимый размер участка ‑ 0,5 га, если по решению местной администрации не выделен надел большего размера.
- Личное подсобное хозяйство ведется без привлечения наемных рабочих.
Чтобы освободиться от налогов, необходимо получить документ подтверждающий, что урожай, мясо и другая продукция произведены на участке разрешенной законом площади. Справку должна выдать местная администрация или правление дачного (садоводческого) товарищества.
Однако, есть нюансы, на которые стоит обратить внимание:
- Если вы решите производить на своем участке биогумус, биогрунт и т.п. и продавать его оптом или в розницу, вас могут обязать уплатить налоги. Удобрения не считаются продуктом животноводства, их производство рассматривается как результат предпринимательской деятельности, и, следовательно, подлежит налогообложению. Также законодатель не относит дерн и почвенные смеси к продуктам растениеводства.
- Для получения освобождения от налогов нужна справка только из администрации населенного пункта или правления некоммерческого объединения (садоводческого, дачного). Документ, выданный другой организацией, недействителен.
- От налога освобождаются только доходы от продажи продукции, произведенной в ЛПХ. Если вам удастся получить государственную субсидию — налоги придется платить. Не облагаются суммы, полученные из бюджета на возмещение процентов по целевому кредиту, остальные средства по субсидиям подлежат налогообложению.
Как получить разрешение на строительство для ЛПХ
Строительство на участках ЛПХ в населенных пунктах по закону ограничений не имеет, но запрос в местную администрацию все же следует сделать, так как бывают ограничения на местном уровне. Например в Калининградской области застраивать жилыми зданиями разрешено не более 10% приусадебного участка под ЛПХ, но на практике такое ограничение никто не соблюдает.
Строительство могут не разрешить, если участок, например, находится за границами населенного пункта или не примыкает к ним. Если же ограничений нет, то строить можно жилье и другие помещения, например, гараж, сарай, баню, теплицу, свинарник и т.д. При этом необходимо согласовать действия с градостроительным регламентам относительно данного участка.
Местные власти не вправе отказать в выдаче разрешения на строительство, если условия и порядок получения соответствуют закону. В Градостроительном кодексе приведен исчерпывающий перечень возможных оснований для отказа в строительстве, а также список документов для получения разрешения.
Чем ЛПХ отличается от ИЖС
Рассмотрим, чем земли личного подсобного хозяйства отличаются от индивидуального жилищного строительства. Основные отличия заключаются в следующем.
- ЛПХ обладают большими возможностями по застройке. Помимо одноквартирных домов здесь также можно возводить подсобки и помещения для хозяйственных нужд.
- Разработка проектной документации. В случае с ЛПХ нужен лишь примерный план возводимой постройки. Для ИЖС потребуется проект, который составляется лицензированной организацией и заверяется местной администрацией.
- Срок постройки. На участках ЛПХ начинать строительство можно когда угодно. На ИЖС нужно начать застройку в течение трех лет с момента получения надела.
- Место расположения. ЛПХ находится в поселках, деревнях и на окраинах городов. ИЖС расположены непосредственно в городах, нередко в центральной их части.
- Какие действия разрешено выполнять. На ИЖС можно заниматься цветоводством, садоводством и огородничеством. Земли ЛПХ помимо вышеперечисленных действий позволяю растить домашнюю птицу и скот, держать пчел и т. д.
Как правило, к зонам ИЖС заранее проводятся все необходимые коммуникации. Их прокладкой занимается администрация населенного пункта. Речь идет о водоснабжении и водоотведении, асфальтированных дорогах, телефонной связи и т. д. В случае с ЛПХ подобные блага необязательны, а потому вполне возможно, что вместо централизованной канализации придется устанавливать септик.
Плюсы:
— простота организации (ЛПХ не требует юридической регистрации);
— отсутствие регистрации в налоговой инспекции и налоговой отчетности. Учет ведется в похозяйственных книгах местными органами власти на основе сведений, предоставляемых владельцами;
— различные льготы (освобождение от НДФЛ при определенных условиях, льготный транспортный налог на технику);
— возможность самостоятельного решения о пенсионном страховании (владелец ЛПХ сам решает, платить ли взносы в Пенсионный фонд).
Минусы:
— ограничения на площадь земельного участка под ЛПХ. Размер участка не может быть более 0,5 га, хотя местная администрация имеет право принять решение о пятикратном расширении надела;
— государство не поддерживает ЛПХ предоставлением льготных кредитов и субсидий;
— запрещены некоторые виды деятельности, подлежащие сертификации, а также не выдаются декларации о соответствии.
Разница между ИЖС и СНТ
Чем в первую очередь отличается СНТ от ИЖС, так это предназначением.
Главная цель покупки участка СНТ — ведение сельскохозяйственной деятельности, поэтому такие земли в основном находятся за пределами населенных пунктов (но часто неподалеку от них).
На участке СНТ можно размещать здания и сооружения, используемые для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также жилые дома (однако параметры дома будут отличаться от ИЖС). Размещение построек не является обязательным.
Плюсы СНТ:
- Плодородная земля для садоводства;
- Средняя, доступная стоимость.
Минусы СНТ:
- Форма товарищества обязывает договариваться с участниками, в случае если какие-либо ваши действия могут повлиять на них;
- Узкие дороги;
- Небольшие мощности электросетей.
Категории земельных участков
Все земли в нашей стране по целевому назначению делятся на категории в зависимости от назначения:
1) земли сельскохозяйственного назначения;
2) земли населенных пунктов;
3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
4) земли особо охраняемых территорий и объектов;
5) земли лесного фонда;
6) земли водного фонда;
7) земли запаса.
Статус участка земли определяется как целевым назначением земли, так и видом разрешенного использования (ВРИ). Их намного больше.
Категорию земельного участка и ВРИ можно узнать в выписке из ЕГРН или в кадастровой документации.
В зависимости от статуса земельного надела, собственник может осуществлять на принадлежащем ему участке определенные разновидности занятий. От этого будет зависеть моно ли на нем построить частный дом.
Участок под личное подсобное хозяйство (ЛПХ) предоставляется из земель поселений или из земель сельхоз. назначения. Земельные участки под ИЖС выдаются только из земель населенных пунктов. Помимо того, имеется различие в возможных видах выполняемой деятельности и прописки по месту постоянного жительства.
| Жилищное строительство | Земельные участки, которые предназначены для постройки индивидуальных домов. Если гражданин приобрел такую землю, то он имеет право на постройку своего жилья. Но при возведении своего индивидуального жилого дома, действуют некоторые правила и ограничения. В частности, частный дом не может превышать 20 метров в высоту и 3-х этажей. Кроме того, не допускается использование дома, построенного на землях ИЖС, в качестве отеля или гостиницы, то есть построенное строение должно использоваться 1-ой семьей |
| ЛПХ | участки, которые предназначены под развитие личного подсобного хозяйства. При покупке данного земельного участка, правообладатель может выращивать на участке сельскохозяйственные культуры, держать птицу и животных. Но использовать такие участки для выращивания овощных, плодовых культур на продажу не допускается |
Поскольку изначально участок с этим статусом предполагается для того, чтобы на нем был построен жилой дом, плюсы такого статуса очевидны:
- Построив дом, есть возможность жить за городом, в просторном доме, и к тому же вести личное хозяйство.
- Строить дом можно в том числе за счет частичной компенсации средствами материнского капитала. Порядок оформления в таком случае особый – семья либо строит дома самостоятельно, либо заключает договор со строительной компанией. От этого зависит и процедура оформления документов.
- Как правило, под ИЖС выделяют достаточно большие территории, предполагая создание коттеджного поселка, таунхаусов или обычных загородных домов. Соответственно, к участкам проводятся все необходимые инженерные сети – начиная от водопровода и электричества и заканчивая развитой сетью дорог.
- В этом доме семья прописывается, получая постоянную регистрацию. Это особенно актуально в тех случаях, когда прописка у граждан есть только временная.
- Как правило, рядом с участком есть и объекты социальной и коммерческой инфраструктуры (магазины, развлекательные центры, аптеки, больницы, почта, банки, детские сады, школы и т.п.).
- Органы местной власти имеют обязательство по жилищно-коммунальному обслуживанию поселка в течение круглого года, в отличие от дач (вывоз мусора, очистка и ремонт дорог, бесперебойная подача воды, электричества, газа и т.п.).
С этой точки зрения ИЖС является наиболее престижной формой земельного владения, поскольку речь идет об использовании земли не столько для ведения собственного хозяйства, сколько для постоянного семейного проживания.
Однако и минусы у этого правового статуса участка имеются:
- Прежде всего, важно обратить внимание на реальные риски, которые могут возникнуть при выборе конкретного земельного участка, на котором планируется возвести дом. Нужно сразу оценить качество дорог, транспортное снабжение, близость ранее перечисленных объектов инфраструктуры. Нередко местная администрация и коммерческие компании дают большие обещания относительно развития поселка, но далеко не всегда они реализуются на практике. Поэтому с точки зрения рисков предпочтительнее поселиться в уже обжитом коттеджном поселке, а не вновь возводимом.
- Также нужно понимать, что налоговые отчисления, коммунальные платежи в случае с собственным домом гораздо выше, чем в случае с дачей или сельскохозяйственным угодьем.
Что представляет собой участок ЛПХ
Если расшифровать эту аббревиатуру, то это будет означать земли, отведенные под личное подсобное хозяйство. То есть на этих землях можно вести только огородничество или садоводство, производить продукты сельскохозяйственного назначения.
И даже построить хоть какое-нибудь строение на этих землях просто так не получиться: нужно будет просить разрешение у местных властей на прокладку коммуникационных линий, ведение стройки.
Во многом от вида разрешенного использования зависит и вид деятельности, который возможен в каждом конкретном случае.
Участки ЛПХ могут быть расположены как в городской черте, так и сельских поселениях, их предоставляют гражданам или отдают в аренду для производства продукции, то есть ведения определенного вида деятельности. Все, что произрастает на участке, принадлежит его собственнику или арендатору, то он может продать их по своему усмотрению.
Если ЛПХ находится за пределами городской черты, его называют полевым, и возводить жилые строения на нем запрещено, в отличие от участков в городской черте.
Аренда участка под ЛПХ
Конечно, выделить участок местные власти могут только при наличии свободной земли, и только тем гражданам, которые постоянно проживают в этой местности, и его можно сдать в аренду юридическому или физическому лицу. Но бывает и обратная ситуация, когда земля сельхозназначения сдается в аренду частным лицам или организациям под выращивание продукции.
В договоре аренды прописываются права и обязанности лица, но там есть обязательное условие: арендатор не вправе менять вид разрешенного использования.
Если на земле предполагается разведение скота, то арендатор может возвести на участке навесы или специализированные помещения для него, но это прописывается в самом договоре.
После реформы земельных отношений население получило множество паев на землю, то есть участок может принадлежать сразу нескольким собственникам. Оформить такую землю в аренду можно только при условии выделения его в натуральном виде. Обычно владельцы паев заключают один за всех собственников арендный договор.
Но если для вас такой вариант неудобен, то можно обратиться напрямую к местным властям, с просьбой выделить землю на праве аренды. Тогда заключается договор на определенный срок, а по его окончании землю можно будет выкупить, если на нем будет построен жилой дом, оформленный в собственность арендатора.