Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как обжаловать административное правонарушение, если вы невиновны?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Иногда ведомство, куда было направлено заявление об обжаловании, не согласно с обратившимся. В любом случае организация должна в течение 10 дней после подачи обращения выдать вам письменный ответ. Если в жалобе отказано, будут описаны разъяснения, о том на каком основании это произошло.
Разница между протоколом и постановлением
Главным отличие протокола и постановления заключается в том, что протокол не имеет последствий привлечения лица к определённым обязанностям, в отличии от постановления. В протоколе указаны обстоятельства, определённые факты, доказательства виновности, а также ваше согласие или несогласие о совершенном правонарушении.
Обжаловать протокол в соответствии с главой 22 КоАП РФ нельзя. Постановление же наоборот, это основание привлечения лица к ответственности. В нём указываются основания виновности/невиновности, а также наказание.
Таким образом, возбуждается дело – составляется протокол, рассматривается дело – выносится постановление.
Причины для обжалования протокола
В КоАП РФ нет обжалования протокола об административном правонарушении, но есть можно обжаловать постановление о применении наказания за совершение такого деяния. Протокол и постановление – разные процессуальные документы. Закон предусматривает следующие основания для обжалования административного правонарушения:
- в протоколе, представителем правопорядка были указаны неверные или неправдивые сведения;
- протокол составлен с нарушением норм законодательства;
- описанные в протоколе действия имели вынужденный характер с целью избегания более серьёзных последствий. Например, водитель выехал на полосу встречного движения, чтобы избежать столкновения с другим автомобилем. То есть, нарушение ПДД было совершено вынужденно. Постановление можно будет оспорить.
Чтобы доказать свою невиновность и неправомерные действия уполномоченного органа, необходимо предъявить доказательства. Это могут быть показания свидетелей, фото-, видеоматериалы, прочие сведения.
Возможные результаты обжалования
При оспаривании постановления о применении наказания за совершение административного правонарушения, есть несколько вариантов. Как правило, заявитель просит отменить наказание полностью, признать его невиновным. Но уполномоченные органы могут вынести следующее решения:
- жалобу удовлетворить полностью. То есть, заявитель признаётся невиновным, с него снимаются все обвинения по статьям КоАП РФ, применимые ранее санкции отменятся;
- жалобу удовлетворить частично. Например, будет уменьшена сумма штрафа, но само наказание отменено не будет. Возможно, будут сокращены часы обязательным, принудительных или исправительных работ, потому что будет доказана вина меньшей степени, чем предполагалось ранее;
- жалобу полностью отклонить. То есть, все доводы, приведённый в её «теле» оставить без рассмотрения и удовлетворения. Наказание остаётся то же, что и в постановлении.
Общие принципы обжалования протокола
Протокол – средство фиксации правонарушения и его обстоятельств. В административном процессе этот документ рассматривается как доказательство нарушения, зачастую как самое значимое, поэтому оно и ложится в основу принятия по делу решения – вынесения постановления.
Перед тем как обжаловать административный протокол, нужно обратить внимание на некоторыми нюансы:
- Вы можете быть не согласны с фактом составления протокола, считая, что правонарушения не было. В этом случае необходимо отразить в документе свое несогласие и, желательно, обосновать его. Это делается письменно в разделе протокола «Объяснения правонарушителя». Однако выраженное таким образом несогласие не препятствует составлению протокола и его рассмотрению, но обязательно учитывается при вынесении решения.
- Вы можете посчитать незаконными (необоснованными) какие-то действия (бездействие) сотрудника ГИБДД, связанные с составлением протокола. Такие нарушения обычно носят процессуальный характер: не привлечены понятые или они являются заинтересованными лицами, в протоколе ссылаются на свидетелей или другие доказательства, которых на самом деле не было, не заполнены какие-то графы или заполнены с ошибками (нарушениями), вам не разъяснили права, обязанности и т.п. Порядок действий в этом случае аналогичен указанному в первом пункте – письменное выражение несогласия и его обоснование с указанием на конкретные нарушения со стороны сотрудника ГИБДД.
- Вы заранее знаете, какое решение может быть принято, и, предугадывая его, не согласны с ним. Здесь речь идет о потенциальном обжаловании постановления, но постольку поскольку оно еще не вынесено, обжаловать его нельзя. В этом случае разумно в объяснениях отразить свое несогласие с протоколом, причем достаточно подробно и мотивированно, чтобы орган, рассматривающий дело, смог четко и ясно понять вашу изначальную позицию.
Чтобы протокол стал доказательством вашей правоты, вы должны активно участвовать в его составлении и все перепроверять.
Обязательно:
- читайте составленный протокол;
- указывайте в объяснениях все допущенные сотрудником ГИБДД нарушения, неполноту доказательств, получение доказательств с нарушениями, неверную трактовку (квалификацию) нарушения и все прочее, что может показать незаконность (необоснованность) как составления протокола, так действий при его оформлении;
- фиксируйте доказательства самостоятельно, снимайте, если нужно, составление протокола на видео – это ваше право;
- ставьте прочерки в незаполненных строках протокола, чтобы исключить внесение туда записей без вашего ведома;
- не расписывайтесь в местах, где говорится о разъяснении прав и обязанностей, если фактического их разъяснения не было;
- получите копию протокола.
Как обжаловать действия сотрудников ГИБДД?
Действия автомобильного инспектора обжалуются в установленном российском законодательством процессуальном порядке. В частности жалобу на инспектора надо писать вышестоящему должностному лицу, например начальнику подразделения ГИБДД или подразделения ДПС. Но это не очень часто помогает, особенно если водитель не обладает достаточным количеством юридических знаний. В подобных случаях не лишним будет подключение профессионального юриста. Образец жалобы можно взять в свободном доступе в интернете или попросить юриста написать за вас жалобу на действия сотрудника правоохранительных органов.
Скачать образец жалобы на сотрудника ГИБДД.
Учтите! Когда водитель все-таки подписал акт, но с ним не согласен, необходимо предпринять следующие действия:
- в первую очередь следует подготовить жалобу, в которой будут указаны доводы водителя, не согласного с вынесенным постановлением;
- при наличии письменных доказательств они прикладываются к составленной жалобе;
- далее жалоба подается либо в вышестоящую инстанцию руководителю сотрудника, вынесшего постановление, либо в судебный орган;
- после рассмотрения жалобы выносится решение, на основании которого либо постановление оставляют в силе, либо отменяют его.
Как оформляется жалоба
Порядок обжалования протокола ГИБДД подразумевает оформление водителем соответствующей жалобы, содержащей следующие сведения:
- Вводный раздел. Указываются название инстанции, к которой обращается заявитель, а также ФИО и адрес проживания самого заявителя.
- Описательный раздел. Кратко излагаются обстоятельства происшествия. Указываются данные инспектора (ФИО, должность), а также сведения о составленном протоколе (время заполнения, дата оформления, номер). Отдельно приводятся статьи КоАП, вменяемые водителю-нарушителю.
- Мотивировочный раздел. Здесь заявитель выражает несогласие с доводами и действиями работника Госавтоинспекции. Приводятся надлежащие аргументы (нарушения при оформлении происшествия, нарушенные требования и акты, имеющиеся доказательства, свидетели, ходатайство о приглашении свидетелей в суд, запрос на проведение экспертизы, иные аргументы и подтверждения).
- Заключительный раздел. Формулируются конкретные требования к инстанции, рассматривающей направленную жалобу. Это могут быть уменьшение размера назначенного штрафа, аннулирование протокола, отмена вынесенного постановления, замена одного наказания на другое.
- Документальные приложения. Нужно предоставить копии гражданского паспорта физлица-заявителя и протокола ГИБДД.
Сроки обжалования постановления ГИБДД
Если Вы твердо уверены в своей невиновности и намерены обжаловать постановление ГИБДД, в первую очередь важно помнить о соблюдении сроков подачи жалобы. На основании ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ подать жалобу можно не позднее 10 календарных дней с момента получения постановления на руки. Соответственно, если течение срока совпадает с праздничными днями, то жалобу необходимо направить, не дожидаясь окончания выходных дней.
Отметим, что российское законодательство предусматривает возможность восстановления пропущенного срока для обжалования постановления, однако осуществить это можно только в случаях уважительной причины — лечение в стационаре, нахождение в длительной командировке и другое (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).
Многие водители совершают большую ошибку, оттягивая время подачи жалобы, не имея представителя, уполномоченного доверенностью представлять интересы в соответствующих органах. В случаях рассмотрения заявления о продлении срока обжалования с установлением наличия поверенного лица в течение определенного законом времени, восстановления срока подачи жалобы можно не ждать.
Как обжаловать штраф онлайн через Госуслуги
Это считается альтернативным вариантом обжалования вынесенного решения, а именно используя официальный портал Государственных услуг. Рекомендуется заранее подготовить пакет необходимых документов. Благодаря этому, процесс обжалования пройдет в разы быстрее.
Для того чтобы обжаловать штраф ГИБДД, следуйте такой инструкции:
- В первую очередь, пройдите несложную процедуру регистрации;
- В поисковую строку впишите «Штрафы ГИБДД» и перейдите по ссылке;
- На странице можно увидеть, есть ли штрафы в наличии. Чтобы проверить это, выберите раздел «получить услугу», где введите необходимые данные из водительского удостоверения и данные свидетельства регистрации транспортного средства;
- Второй способ, как можно узнать наличие штрафа – с помощью номера квитанции, которая пришла на дом в письме с постановлением;
- Если все данные были вписаны правильно, на странице появится кнопка «Обжаловать». На нее необходимо нажать. Здесь заявитель вписывает свое обращение.
Может случиться ситуация, что на самом портале не появится раздел с обжалованием штрафа. Поэтому нужно быть максимально внимательным и обращать внимание на все всплывающие сообщения на портале.
Обжаловать штраф можно и через приложение Госуслуги. Здесь с помощью нажатия одной клавиши можно оспорить его, отправив жалобу.
Также не стоит забывать о возможности лично обратиться в Госавтоинспекцию и поинтересоваться, за что был выписан штраф. Возможно, это было незаконно или вовсе случайно.
На что следует обратить внимание при подписании
Запомните! Перед подписанием составленного инспектором ГИБДД протокола каждый водитель должен обратить внимание на следующие аспекты:
- прочитать каждый заполненный пункт протокола. Каждая запись, с которой не согласен один из водителей, является основанием для того, чтобы отказаться от подписания процессуального документа;
- при написании объяснения следует указать собственное мнение об обстоятельствах аварии, ее причинах, а также следует указать, какие неточности были допущены при заполнении протокола;
- при наличии очевидцев события о них стоит указать в объяснениях и проверить, указывал ли их инспектор при заполнении протокола;
- помните, каждая незаполненная строка перечеркивается. Делается это для того, чтобы после инспектор не смог внести дополнительные сведения;
- после проверки документа следует сфотографировать его и зафиксировать место аварии на фото- или видеосъемку;
- обратите внимание, что копия протокола обязательно выдается участникам аварии.
Когда водитель подписывать протокол отказывается, то делать это следует в присутствии двух понятых.
Как обжаловать протокол об административном правонарушении ГИБДД
Чтобы обжаловать протокол об административном правонарушении, составленный сотрудником ГИБДД, необходимо первоначально определиться с двумя важными моментами:
- Что именно вы намерены обжаловать – факт составления протокола и допущенные при этом нарушения со стороны сотрудника ГИБДД и (или) принятое по итогам рассмотрения протокола решение (постановление).
- Кому подведомственно рассмотрение дел о данном правонарушении. По некоторым делам составлять протоколы и принимать решения вправе сами сотрудники ГИБДД, а по некоторым решение принимается исключительно судом на основании представленных материалов, в том числе протокола об административном правонарушении.
Где можно обжаловать постановление ГИБДД?
Гражданин, намеренный произвести опротестование ранее вынесенного постановления ГИБДД, может составить и принести жалобу по своему выбору:
- или непосредственно инспектору ГИБДД или тому судье, которые вынесли вердикт о наложении наказания (ч. 1 ст. 30.2. КоАП);
- либо же сразу, минуя вышеуказанных лиц, в вышестоящий суд или вышестоящему сотруднику дорожной полиции (ч. 3 ст. 30.2. КоАП).
Нюансы:
- ничего страшного не будет, если подать жалобу “не тому, кому надо” – в соответствии с ч. 4 стат. 30.2. КоАП, письменный протест перенаправят по подведомственности в течение трех суток после его поступления;
- если гражданин намерен сразу предоставлять протест к вышестоящим лицам, минуя нижестоящих, то нужно знать следующее – если постановление было вынесено судебной инстанцией, то можно обжаловать только в стоящий выше суд (п. 1 ч. 1 ст. 30.1. КоАП), а вот если должностным лицом, то можно выбирать – или нести жалобу в суд, или же к вышестоящему сотруднику ГИБДД (п. 3 ч. 1 стат. 30.1. Кодекса);
- если жалоба одновременно поступает в суд и к вышестоящему сотруднику дорожной полиции, то рассматривать дело будет суд (ч. 2 стат. 30.1. Кодекса).
Пошаговая инструкция обжалования постановления ГИБДД
Гражданин, твердо уверенный в том, что его привлекли к ответственности за отсутствием состава правонарушения или с неучетом существенных обстоятельств, которые могут оказать влияние на размер наказания или его вид, при запуске процедуры обжалования постановления ГИБДД обязан следовать нижеуказанной пошаговой инструкции:
- определиться со своими доводами – то есть почему постановление должны отменить или отправить на новое рассмотрение, в связи с какими обстоятельствами и др.;
- определиться с органом или должностным физическим лицом, которым следует приносить протест (помня про то, что есть выбор, кому можно подавать жалобу – нижестоящему или вышестоящему лицу, или сразу в суд);
- составить жалобу в письменном виде по правилам, которые представлены ниже в статье;
- выбрать способ подачи – лично или путем отправки заказного почтового отправления;
- дождаться, пока будет объявлена дата для слушания дела;
- явиться в назначенные дату и время;
- дождаться, пока дело будет рассмотрено в порядке, установленным ст. 30.6. КоАП;
- после рассмотрения (срок рассмотрения зависит от того, кто это делал: 10 суток – если жалобу рассматривал должностной работник ГИБДД, 2 месяца – если судебная инстанция – ч. 1 и ч. 1.1. ст. 30.5. КоАП) заслушать решение, которое оглашается незамедлительно (ч. 1 ст. 30.8. КоАП);
- получить копию решения в течение 3-х суток после вынесения (ч. 2 ст. 30.8. КоАП);
- наконец, если вынесенное решение не устраивает, его можно обжаловать в порядке, установленным ст. 30.9. Кодекса (при этом количество таких обжалований не ограничивается – ч. 3 ст. 30.9. Кодекса).
Как обжаловать протокол ГИБДД?
Достаточно часто к юристам обращаются автомобилисты с просьбой помочь им обжаловать протокол ГИБДД, составленный по факту административного правонарушения.
Выслушав такое обращение, любой грамотный юрист сразу же объяснит гражданину, что сам по себе, административный протокол не обжалуется, поскольку, он не является окончательным документом по делу и в нем не содержится решения о привлечении к административной ответственности.
Протокол об административном правонарушении является «промежуточным» документом, в котором сотрудник ГИБДД фиксирует факт правонарушения, который, по мнению полицейского, имел место.
Говоря более простым языком, составленный сотрудником ГИБДД протокол – это предварительное «обвинение», которое выдвигается в отношении водителя по той или иной статье КоАП РФ.
Сам по себе, протокол не констатирует виновность водителя и не ставит точку в деле, поскольку, виновен водитель или нет, будет решать суд или должностное лицо, рассматривающее дело по существу с вынесением итогового документа — постановления.
Конечно, в определенных ситуациях, постановления выносятся инспекторами сразу же на месте, следом за составлением протокола, но сути это не меняет – обжалованию все равно подлежит не протокол, а постановление.
Это важно: обжалованию подлежит не сам протокол, а итоговое постановление по делу об административном правонарушении. При этом, нарушения, допущенные при составлении протокола, могут стать одним из ключевых оснований для благоприятного исхода дела при его рассмотрении, либо для дальнейшего обжалования незаконного постановления
На что обращать основное внимание на стадии составления протокола?
Протокол – это ключевой документ по делу об административном правонарушении, а потому, за свои права нужно начинать бороться уже на стадии его составления.
Если в процессе составления протокола вы не можете повлиять на сотрудника ГИБДД, например, аргументированно убедив его в вашей правоте, то лучшая тактика – зафиксировать все по максимуму, с тем, чтобы в дальнейшем исключить любую возможность внести в протокол и прочие материалы какие-либо изменения.
Не отказывайтесь от получения копии протокола. Вполне возможно, именно она станет вашим главным оружием в борьбе за свои права. Получив копию протокола, вы лишаете нечистоплотных сотрудников возможности внести в нее какие-либо исправления.
И не бойтесь ставить свою подпись в строчке «копию протокола получил». Наличие вашей подписи в указанном месте означает лишь только то, что вы получили на руки копию протокола и ничего более.
Единственный совет – не торопитесь и внимательно смотрите, где и за что именно вы расписываетесь в протоколе.
Если вы не считаете себя виновным, в протоколе следует сделать запись об этом. Можно просто написать «с протоколом не согласен», а можно вкратце аргументировать, почему не согласен.
В случае, если вы желаете, чтобы к протоколу было приобщено более развернутое объяснение по существу происшествия, об этом можно заявить соответствующее ходатайство, при этом, написать объяснение собственноручно.
Не стесняйтесь внимательно прочесть все, что записано в протоколе. В юриспруденции каждое слово может иметь большое значение!
Что делать, если протокол составлен с нарушениями закона?
Обратиться за правовой помощью и с помощью грамотного юриста извлечь из этого пользу в процессе рассмотрения административного дела по существу. Протокол об административном правонарушении – ключевой документ по делу и в случае его составления с грубыми нарушениями КоАП РФ, можно рассчитывать на благоприятный исход дела.
Для получения первичной правовой помощи по вопросам обжалования действий сотрудников ГИБДД вы можете обратиться к дежурным юристам нашего сайта, воспользовавшись этой удобной онлайн-формой. Напишите свой вопрос, оставьте контактные данные и вам обязательно помогут!
Куда жаловаться?
На наш взгляд, при нарушениях закона со стороны сотрудников ГИБДД, составивших протокол, наиболее разумным будет составить сразу несколько жалоб.
Первая и основная – это жалоба на постановление по административному делу. Если не обжаловать постановление, то все остальные ваши телодвижения, фактически, будут лишены смысла, т.к.
итоговый документ по административному делу, который фиксирует вашу вину в совершении правонарушения, вступит в силу.
Проводя аналогию с уголовным судопроизводством, жаловаться на административный протокол, не обжалуя при этом, само постановление, это все равно, что пожаловаться на следователя, который направил уголовное дело в суд, при этом, не оспаривая вынесенный по этому делу приговор.
В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом ГИБДД, может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу, в вышестоящий орган внутренних дел или в районный суд, а вынесенное судьей – только в вышестоящий суд.
Вторую жалобу на действия сотрудников ГИБДД следует направить прокурору. При этом, в жалобе следует обращать внимание не только на существо правонарушения, но и на другие моменты, которые могут указывать на неправомерность действий сотрудников.
Полезный совет: обладая большим опытом в практической юриспруденции, мы настоятельно не рекомендуем вам писать огромные жалобы-портянки.
Этим часто грешат неискушенные в правовых баталиях граждане и начинающие юристы, наивно рассчитывающие на то, что прокуроры и судьи станут внимательно читать их двадцатистраничные опусы.
Жалобы должны быть лаконичными и содержать в себе только те сведения и аргументы, которые имеют существенное значение
На этом все, удачи на дорогах!