Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок оформления инвалидности в 2023 году — новые правила». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно плану, который разработан для внедрения новых правил признания инвалидности, все имеющиеся инвалиды будут пересмотрены в соответствии с новыми требованиями. Об этом говорится в законе, который был принят в качестве основы для такого процесса. В рамках этого процесса люди, которые ранее имели статус инвалида, будут заново оцениваться на соответствие требованиям, установленным в новом законодательстве.
Нововведения с 1 июля 2022 года
С 1 июля 2022 года вступают в силу нововведения в оформлении и продлении инвалидности. Одно из главных изменений заключается в том, что продление статуса инвалидности будет производиться не по старому порядку, а по упрощенному.
Что это значит? Сейчас для продления инвалидности нужно предоставить множество документов и пройти сложную процедуру. С 1 июля 2022 года этот процесс будет значительно упрощен. Для продления инвалидности будет достаточно подать заявление и предоставить единственный документ – медицинскую справку, подтверждающую наличие заболевания и уровень ограничения функций.
Почему решили изменить порядок продления инвалидности? Основная цель – снизить административные барьеры и упростить жизнь людям, нуждающимся в социальной поддержке. Новый порядок поможет избежать лишних бюрократических процедур и ускорит получение статуса инвалида.
Также с 1 июля 2022 года будет продлена действительность уже выданных пенсий инвалидности. Это означает, что людям, получающим пенсию по инвалидности, продлится статус инвалида после 1 июля 2023 года без дополнительных документальных подтверждений.
Важно отметить, что нововведения не касаются подачи первичного заявления на установление инвалидности. Эта процедура останется без изменений. После установления инвалидности по старому порядку, можно будет воспользоваться упрощенным порядком для продления статуса инвалида.
Критерии определения группы инвалидности
Определение группы инвалидности осуществляется на основе медицинского освидетельствования индивидуальных случаев. При этом учитываются следующие критерии:
-
Степень функциональных нарушений: определяется уровень ограничения жизнедеятельности инвалида, его способность к самообслуживанию, передвижению, общению и выполнению других задач.
-
Наличие сопутствующих заболеваний и осложнений: учитываются все сопутствующие заболевания и состояния инвалида, которые влияют на его общую жизнедеятельность и возможности.
-
Прогноз изменения состояния здоровья: анализируется динамика заболевания и прогноз изменения состояния инвалида. Это учитывается для определения временных или бессрочных групп инвалидности.
Окончательное решение о группе инвалидности принимается врачебной-экспертной комиссией, которая учитывает все перечисленные критерии и медицинские данные индивидуального случая.
Важно отметить, что группа инвалидности может быть пересмотрена при изменении состояния здоровья инвалида. В таких случаях проводится повторное медицинское освидетельствование и принимается новое решение о группе инвалидности.
| Степень ограничения | Группа инвалидности |
|---|---|
| Незначительное | 3 |
| Умеренное | 2 |
| Значительное | 1 |
| Выраженное | 1 |
| Чрезвычайное | 1 |
Процесс пересмотра уже установленных статусов
Этот процесс является достаточно длительным и затратным, но он необходим, чтобы обеспечить правильную оценку статусов инвалидов с учетом всех существующих факторов. Временные истечения для прохождения новых медицинских экспертиз и пересмотра заявлений будут определены в соответствии с графиком, разработанным заинтересованными сторонами.
В целом, процесс пересмотра уже установленных статусов инвалидов необходим для того, чтобы обеспечить более точную и справедливую систему признания инвалидности. В результате этого у людей, которым ранее не были признаны инвалидами, но которые имеют все соответствующие симптомы и существенные ограничения, будет возможность получить необходимую медицинскую помощь и компенсации. Это поможет им быстрее и лучше приспособиться к обществу и вести нормальную жизнь.
Документ, подтверждающий факт отсутствия инвалидности
Для установления инвалидности и оформления группы инвалидности необходимо пройти медико-социальную экспертизу (МСЭ) в соответствии с новым порядком, установленным законодательством в 2022 году. Этот процесс является основой для определения условий и критериев установления инвалидности на новый год.
МСЭ дает возможность оценить заболевания и их последствия для человека, чтобы определить наличие или отсутствие инвалидности. Для получения документа, подтверждающего факт отсутствия инвалидности, необходимо пройти все этапы прохождения МСЭ в соответствии с установленным порядком.
В процессе прохождения МСЭ вы будете осуществлять различные медицинские исследования, предоставлять медицинскую и историю болезни, а также получать акт освидетельствования и больничный лист. Все эти документы будут подтверждать ваше здоровье и отсутствие инвалидности.
Однако стоит отметить, что получение документа, подтверждающего факт отсутствия инвалидности, не является окончательным решением. В случае несогласия с результатами МСЭ, вы имеете право обжаловать их и запросить повторную экспертизу. Для этого необходимо ознакомиться с правилами обжалования и предоставить соответствующие документы и объяснения.
- Самый частый вопрос, который задают люди на приеме в поликлинике — это, а как получить группу инвалидности и что для этого необходимо.
- Чтобы ответить на данные вопросы, необходимо вначале разобраться, с тем, что такое инвалидность.
- Инвалидность – это социальная недостаточность, обусловленная нарушением здоровья (заболевание, в том числе анатомическим дефектом, травмой) со стойким нарушением жизнедеятельности человека и необходимости социальной защиты.
Таким образом, инвалидность – это не только наличие определенного количества болезней, а это как эти болезни нарушают обычную жизнь человека. Можно иметь много хронических болезней, но при этом не являться инвалидом.
Критериями инвалидности является 5 составляющих:
- Ограничение критериев жизнедеятельности;
- Клинико-трудовой прогноз;
- Наличие анатомического дефекта( не все анатомические дефекты это инвалидность);
- Синдром взаимного отягощения;
- Синдром социальной компенсации.
К основным, базовым критериям ограничения жизнедеятельности относятся полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, общаться, контролировать свое поведение, обучатся и заниматься трудовой деятельностью, осуществлять ведущую возрастную деятельность. Все вышеперечисленные критерии приводят к невозможности выполнять повседневную деятельность в полном объеме, обычном для человека, что ведет к возникновению барьеров в среде его обитания и приводит к социальной недостаточности.
От выраженности ограничений жизнедеятельности зависит и тяжесть группы инвалидности.
Всего сейчас существует 3 группы инвалидности у лиц старше 18 лет.
У детей, т.е. лиц от 0 до 18 лет определяют СУЗ (степень утраты здоровья). При установлении группы инвалидности комиссия устанавливает всегда причину инвалидности.
- Основанием для установления:
- первой группы инвалидности являются резко выраженные и выраженные ограничение жизнедеятельности (человек не может самостоятельно передвигаться, обслуживать себя, не контролирует свое поведение, может быть не ориентирован во времени и пространстве и другие ограничения, но главное выраженные, и не всегда с 1 группой инвалидности показан постоянный уход других лиц, а только при наличии ФК 4);
- второй группы инвалидности является выраженное ограничение жизнедеятельности, вследствие заболеваний, дефектов или травм, приводящее к выраженной социальной недостаточности;
- третьей группы инвалидности является умеренное нарушение жизнедеятельности, вследствие заболеваний, дефектов или травм, приводящее к умеренно выраженной социальной недостаточности пациента.
- Так все же ка же происходит процедура установления инвалидности?
Признание гражданина инвалидом осуществляется медико-реабилитационной экспертной комиссией (МРЭК) при проведении медико-социальной экспертизы (МСЭ) согласно Постановлению МЗ РБ от 09.06.
2021 года №77 «О вопросах проведения медико-социальной экспертизы». МРЭК проводит освидетельствование пациента, т.е.
устанавливает или подтверждает факт наличия у лица ограничений жизнедеятельности и степени их выраженности.
Обзор нового закона об оформлении инвалидности в 2023 году
С 2023 года будут введены нововведения в процесс получения статуса инвалида. Теперь для присвоения группы инвалидности нужно будет обратиться к специальной комиссии.
Решение по присвоению группы инвалидности принимается на основании медицинской экспертизы, которую проводит комиссия. Группа инвалидности будет присваиваться в зависимости от степени ограничения трудовой деятельности человека.
Также изменится порядок присвоения группы 1, которая присваивается людям с нарушением зрения, слуха или опорно-двигательного аппарата. Теперь для назначения группы 1 необходимо будет подтвердить наличие заболевания в течение 3 лет.
Кроме того, будет введена возможность получения бессрочной группы инвалидности. Для получения этой группы нужно будет пройти медицинскую экспертизу и доказать стойкость нарушений здоровья.
- Таким образом, новые изменения в законе об оформлении инвалидности, которые вступят в силу в 2023 году, предполагают:
- Присвоение группы инвалидности только после обращения к специальной комиссии на основании медицинской экспертизы.
- Присвоение группы 1 при наличии определенного заболевания в течение 3 лет.
- Возможность получения бессрочной группы инвалидности при доказательстве стойкости нарушений здоровья.
Категория Инвалидности III группы
Категория инвалидности III группы вводится в действие с 2023 года в соответствии с новым законом об оформлении инвалидности. Для получения этой группы инвалидности необходимо пройти комиссию, которая будет оценивать состояние здоровья и наличие заболеваний.
Присвоение категории Инвалидности III группы происходит в случае, если у человека имеются ограничения в самообслуживании и осуществлении профессиональной деятельности, а также ухудшение здоровья по сравнению с общим состоянием. Эта категория инвалидности может быть присвоена как на определенный срок (до 5 лет), так и на бессрочный период.
Важно отметить, что присваивание категории инвалидности не является окончательным решением и может быть оспорено в судебном порядке. Однако, перед обжалованием решения комиссии необходимо ознакомиться с правилами назначения и получения категории инвалидности III группы в 2023 году.
| 1. | Ухудшение здоровья в сравнении с общим состоянием; |
| 2. | Наличие ограничений в самообслуживании; |
| 3. | Наличие ограничений в осуществлении профессиональной деятельности. |
Изменения с 1 января 2024 года
Заочная МСЭ будет проходить по обезличенным документам — сотрудники не получат доступ к персональным данным гражданина или его представителя.
Персональные данные человека появятся только в справке об инвалидности с указанием группы и программы реабилитации. Он получит решение через личный кабинет на сайте госуслуг или бумажным письмом.
Проводить экспертизу и назначать группу инвалидности будет бюро не по месту жительства человека, а случайное: направления распределят через информационную систему между бюро всех регионов.
Если бюро решит изменить формат экспертизы на очный, то с документов снимут ограниченный доступ и направят их в бюро по месту жительства или пребывания гражданина.
— Правда ли, что с января 2024 года МСЭ смогут проводить без доступа к персональным данным гражданина?
— Да эта информация соответствует действительности. С 1 января 2024 года медико-социальная экспертиза будет проводиться без доступа к персональным данным гражданина и вне зависимости от его места проживания. Это значит, что направления на МСЭ, поступившие в информационную систему из медицинских организаций, будут распределяться по регионам автоматически.
То есть направление, заполненное в медицинской организации Нижегородской области, может поступить для проведения экспертизы в учреждение МСЭ любого региона страны. Фамилия и адрес гражданина появятся только в справке, выданной по результатам проведения МСЭ гражданина. Ожидается, что это повысит объективность решений бюро МСЭ.
В случае обжалования этого решения, экспертиза будет проводиться с личным присутствием гражданина в главном бюро МСЭ по месту проживания.
Что положено инвалидам
Статус инвалида предоставляет возможность получения денежных средств и различных льгот. В зависимости от группы инвалидности в России в 2023 году граждане смогут получить:
- финансовую помощь: получение пенсии и ежемесячной денежной выплаты;
- прием в учебные заведения по квоте; установленное законом квотирование рабочих мест работодателями;
- обеспечение лекарствами, путевками на санаторно-курортное лечение;
- облегченные условия труда: сокращенная рабочая неделя, ограничение работы в ночное время, выходные дни и праздники, дополнительный отпуск без сохранения заработной платы (до 60 дней в году);
- налоговые льготы (вычет 500 рублей ежемесячно, освобождение от уплаты налога в отношении одного объекта налогообложения).
Критерии установления инвалидности
Прежде чем перейти к ответу на вопросу, как впервые оформить инвалидность в 2022 году, разберемся, исходя из каких критериев она устанавливается и как определяются ее группы. Для этого используется достаточно сложная система критериев, утвержденная Приказом Минтруда № 585н от 27.08.2019 .
Выделяются основные виды стойких нарушений функций человеческого организма, вызванных болезнью, травмой или дефектом:
- психических;
- языковых и речевых;
- сенсорных;
- связанных с движением;
- нарушения системы дыхания, пищеварения, крови и иммунитета, эндокринной и сердечно-сосудистой системы, метаболизма, мочевыделительной, кожной функции;
- обусловленных внешними уродствами.
Степень выраженности перечисленных нарушений функций организма оценивается в процентах, с диапазоном от 10 до 100, с шагом 10%. Выделяются четыре степени.
Определяются основные категории жизнедеятельности со способностью в следующих сферах:
- самообслуживание;
- самостоятельное передвижение;
- ориентация;
- общение;
- контроль поведения;
- обучение;
- трудовая деятельность.
Каждая из категорий жизнедеятельности имеет три степени выраженности ограничений, в зависимости от степени нарушений функций организма.
Критерием установления инвалидности и присвоения группы является нарушение со второй и более степенью стойких нарушений функций (от 40 до 100%), что привело к ограничению второй или третьей степени выраженности одной из категорий жизнедеятельности или первой степени двух или более категорий жизнедеятельности.
Специальной комиссией проводится медико-социальная экспертиза (МСЭ). Ее целью является оценка совокупности перечисленных критериев у конкретного человека для решения вопроса признания инвалидом и присвоения группы.
- Для установления инвалидности, ее причин и сроков;
- для расчета степени утраты профессиональной трудоспособности;
- для определения нуждаемости по состоянию здоровья в постоянном уходе за отцом, матерью, женой, родным братом или сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем гражданина, которого призвали на военную службу, в том числе по мобилизации, или госслужащего, подлежащего назначению на иную должность гражданской службы в порядке ротации;
- для выявления причины смерти инвалида, а также смерти в результате несчастного случая на производстве, профессионального заболевания, катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных или техногенных катастроф либо в результате ранения, контузии или заболевания, полученных в период прохождения военной службы в случаях, когда законодательством РФ предусматривается предоставление семье умершего мер социальной поддержки;
- для разработки индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, ребенка-инвалида или человека, пострадавшего в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.
Какие процедуры нужно пройти?
«Если гражданин выбрал заочную форму, решение будет вынесено на основании медицинских документов, а сам гражданин приглашен на МСЭ только в том случае, если для формирования рекомендаций по реабилитации и средствам реабилитации в индивидуальной программе реабилитации и абилитации (ИПРА) требуются обследования, которые могут провести только специалисты МСЭ», — пояснил Алексей Вовченко.
Кроме того, очный формат прохождения МСЭ обязателен в следующих случаях — например, при определении степени утраты профессиональной трудоспособности вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, когда нужно применять специальное диагностическое оборудование, а также когда необходимо включить в индивидуальную программу реабилитации технические средства реабилитации с определенными параметрами. Во всех остальных ситуациях гражданин сможет выбрать заочный формат.
«Для получения клинико-функциональных данных поликлиника проведет диагностику здоровья согласно перечню медицинских обследований, если есть основания для установления инвалидности, сформирует направление и с результатами обследования направит в учреждение МСЭ», — отмечает Вовченко.
Гражданину не нужно самостоятельно передавать справки в МСЭ, записываться на прием. Все сведения будут передаваться в бюро МСЭ поликлиникой или больницей, где человек проходил лечение.
Далее учреждение МСЭ регистрирует направление на медико-социальную экспертизу и уведомляет гражданина о получении направления выбранным им способом — через Госуслуги, по телефону или почтой.
Как оформить инвалидность: пошаговая инструкция
Разберем получение инвалидности в 2023 пошагово с учетом новых правил для МСЭ:
Шаг 1. Обратиться в поликлинику (государственную, муниципальную или частную, имеющую соответствующую лицензию) для обследования и получения направления на МСЭ.
Направление на МСЭ оформляется специалистами медицинской организации. Оно содержит:
- полную информацию о состоянии здоровья и результатах обследований;
- сведения о выбранной гражданином форме прохождения экспертизы (очная или заочная);
- способ получения уведомлений и документов (в личном кабинете на Госуслугах, непосредственно в отделении МСЭ или почтой).
Если медицинская организация отказывает в выдаче направления на МСЭ, то на руки гражданину выдается заключение врачебной комиссии, которое он вправе обжаловать в Минздраве (региональном или федеральном) или Росздравнадзоре.
Шаг 2. Медицинская организация самостоятельно передает в учреждение МСЭ направление и все сведения, которые требуются для проведения экспертизы.
Дальнейшая инструкция, как оформить инвалидность, зависит от формата прохождения МСЭ. Если гражданин выбрал заочный формат МСЭ, то на этом всё, остается только дождаться решения.
Шаг 3. Если МСЭ производится очно, то пройти экспертизу лично.
Собирать и везти в бюро ещё один пакет документов не требуется, к ним всё поступит из направляющей организации.
Кроме бюро МСЭ, если нет возможности туда приехать, то освидетельствования проходят:
- на дому при невозможности явки из-за здоровья;
- в медорганизации, где человек находится на стационаре;
- в организации стационарного соцобслуживания;
- в исправительном учреждении.
Шаг 4. Получить справку об инвалидности и ИПР.
Кому положена бессрочная инвалидность
По правилам из приложений постановления Правительства РФ № 588 от 05.04.2022 бессрочная инвалидность устанавливается при наличии ряда заболеваний. В документе указано, как впервые оформить инвалидность в 2023 году без прохождения МСЭ в дальнейшем, а в каких случаях пожизненная группа присваивается в ходе переосвидетельствования. Основные причины приведены в таблице.
| Заболевание | Характеристики |
|---|---|
| Новообразования злокачественного характера | Наличие метастазов, рецидивов |
| Новообразования доброкачественного характера (головной, спинной мозг) | Стойкие нарушения двигательных, психических, зрительных, речевых функций |
| Отсутствие гортани | По результатам операции |
| Слабоумие | Врожденное, приобретенное |
| Заболевания нервной системы | Стойкие нарушения двигательных, психических, зрительных, речевых функций |
| Воспаление кишечника | Тяжелые формы |
| Болезни, связанные с повышенным давлением | Сопутствующие осложнения со стороны ЦНС, сердечно-сосудистой системы, почечная недостаточность |
| Ишемия | При коронарной недостаточности III–IV классов |
| Органы дыхания | Стойкая недостаточность II–III степени |
| Каловые, мочевые свищи, стомы | Неустранимые |
| Суставы верхних и нижних конечностей в функционально невыгодном положении | Выраженная контрактура или анкилоз, отсутствие возможности к эндопротезированию |
| Аномалии в развитии костно-мышечной системы | Врожденного характера при наличии стойких нарушений двигательных, нейромышечных функций |
| Травматическое повреждение головного (спинного) мозга | Последствия в виде стойких нарушений двигательных, нейромышечных функций |
| Дефекты верхней, нижней конечности | Связанные с ампутацией областей, отсутствием частей |