Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба в прокуратуру Москвы и Московской области». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Существует несколько способов написать собственное заявление в прокуратуру по факту какого-либо правонарушения: лично и при помощи онлайн-формы. Для личной подачи заявления необходимо посетить органы прокуратуры и записаться либо воспользоваться контактным номером телефона, чтобы сделать запись. Разумеется, запись может быть оформлена и посредством электронного ресурса.
Обращение в прокуратуру — Прокуратура города Москвы
Прежде, чем направить обращение, пожалуйста, внимательно ознакомьтесь со следующей информацией.
При осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы (ст.21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»)
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином права на обращение, в органах прокуратуры регулируются:
- К обращению могут быть приложены необходимые документы и материалы в электронной форме.
- Общий объем прикрепленных файлов не должен превышать 15 Мб.
- Допустимы следующие форматы файлов: txt, doc, docx, rtf, xls, xlsx, pps, ppt, pdf, jpg, jpeg, bmp, png, tif, gif, pcx, mp3, wma, avi, mp4, mkv, wmv, mov, flv, sig.
Обращение в Генеральную прокуратуру Российской Федерации
Уважаемый пользователь!
Просим Вас руководствоваться установленными требованиями:
-
Поля, отмеченные звездочкой (*) обязательны для заполнения.
Если в заявлении не указаны фамилия или адрес гражданина ответ на обращение не дается (ст. 11 Закона № 59-ФЗ, п. 2.8. Инструкции);
-
Обращение должно быть изложено на русском языке с разбивкой текста на предложения
-
К обращению заявитель вправе приложить необходимые документы и материалы в электронной форме. Общий объем прикрепленных файлов не должен превышать 15 Мб;
-
Допустимы следующие форматы файлов: txt, doc, docx, rtf, xls, xlsx, pps, ppt, pdf, jpg, jpeg, bmp, png, tif, gif, pcx, mp3, wma, avi, mp4, mkv, wmv, mov, flv, sig;
-
Обращения, содержащие аудиозаписи и (или) видеозаписи, ссылку (гиперссылку) на контент интернет-сайтов, являющихся хранилищем файлов аудиозаписей и видеозаписей, иных информационных файлов, рассматриваются при изложении заявителем сути жалобы.
Обращаем Ваше внимание на недопустимость злоупотребления правом на обращение в государственные органы и возможность привлечения к установленной законом ответственности в этой сфере общественных отношений. В случае указания в обращении заведомо ложных сведений расходы, понесенные в связи с его рассмотрением, могут быть взысканы с заявителя (ст. 16 Закона № 59-ФЗ).
К примеру, обращение в другие ведомственные органы или органы прокуратуры других регионов актуально в следующих случаях:
- 1) Отсутствует ответ руководителя прокуратуры субъекта Российской Федерации, где гражданин написал соответствующее заявление. То есть, проблема не получила собственного разрешения и гражданин не восстановил собственные права и свободы. В подобной ситуации он обязан обратиться в другие ведомственные органы, которые займутся подробным рассмотрением существующей проблемы.
- 2) Разрешение сформулированной в обращении проблемы находится в компетенции других ведомственных органов. Деятельность прокуратуры и ее сотрудников подчиняется строгому регламенту и своду правил, а значит, данный военизированный орган государственной власти может заниматься решением строго определенного перечня задач согласно собственной компетенции и возможностям. В связи с этим обращение, которое не относится к его компетенциям, должно быть рассмотрено другими ведомственными органами. В случае направления обращения, находящегося вне компетенции органов прокуратуры, сотрудники этой организации должны лишь поспособствовать перенаправлению заявления в уполномоченные и компетентные по данным вопросам ведомства и органы государственной службы.
При необходимости гражданин может оформить заявление и в другие ведомства Российской Федерации, а именно:
- 1) Администрация Президента Российской Федерации;
- 2) Следственный Комитет России;
- 3) МВД России;
- 4) ФСИН России;
- 5) ФССП России;
- 6) ФСБ России;
- 7) Роспотребнадзор;
- 8) Росздравнадзор;
- 9) Роскомнадзор;
- 10) Росприроднадзор;
- 11) Росреестр;
- 12) Минздрав России;
- 13) Минфин России;
- 14) ФМС России;
- 15) ЦИК России;
- 16) Минстрой России;
- 17) Минтруд России;
- 18) Пенсионный фонд Российской Федерации;
- 19) Минобрнауки России;
- 20) ФОМС;
- 21) Центральный банк Российской Федерации;
- 22) Минюст России;
- 23) Верховный суд Российской Федерации;
- 24) Ростуризм;
- 25) ФАС России;
- 26) Минобороны России.
В случае обращения в другие ведомственные органы гражданин обязуется ознакомиться с правилами работы и компетенциями соответствующих органов. Также гражданину запрещается злоупотреблять возможностью собственного обращения в подобные ведомственные органы. При нарушении этого правила в отношении гражданина, совершившего это действие, могут быть применены соответствующие меры согласно актуальному законодательству.
После выбора соответствующего органа и выбора его территориального подразделения гражданин должен будет заполнить соответствующую форму заявления. При ее заполнении обязательно следует руководствоваться следующим набором правил:
- 1) Все поля, отмеченные звездочкой (*) являются обязательными для заполнения;
- 2) Обращение не будет рассматриваться, если в заявлении не указывается фамилия и адрес проживания гражданина. Это аргументируется 11-ой статьей Федерального закона №59.
- 3) Обращение должно быть составлено строго на русском языке, согласно его правилам. Требуется обязательное разбиение обращения на предложения и использование знаков препинания.
- 4) К обращению гражданин имеет право приложить соответствующие электронные материалы или документы в электронной форме. При этом общий объем прикрепленных файлов не должен превышать 15 Мб.
- 5) Среди поддерживаемых форматов файлов отмечаются следующие: txt, doc, docx, rtf, xls, xlsx, pps, ppt, pdf, jpg, jpeg, bmp, png, tif, gif, pcx, mp3, wma, avi, mp4, mkv, wmv, mov, flv, sig;
- 6) Все ссылки, гиперссылки на контент, находящийся на сайтах в интернете, а также любые другие информационные файлы рассматриваются после изложения заявителем сути жалобы.
Памятка для обращающихся в органы прокуратуры
Как правильно написать и подать жалобу в прокуратуру?
Люди возлагают на государственные органы большие надежды и доверяют им решение сложных проблем. Диалог, как правило, ведётся в письменной форме, граждане и юридические лица направляют для рассмотрения чиновникам свои обращения.
Бытует мнение, что пускаться «по инстанциям» — бессмысленно, поскольку должностные лица относятся к обязанностям дежурно и без должного внимания, но это не так. Порой само обращение написано таким образом, что оставляет больше вопросов, чем ответов.
Как увеличить шансы на успех и привлечь внимание к своей проблеме?
Письменная форма коммуникации регламентирована законом «Об обращениях граждан и юридических лиц», принятым Палатой представителей Республики Беларусь 24.06.2011. Однако закон – это лишь руководство к действию, предусмотреть в его тексте все нюансы и тонкости невозможно.
Прокуратура также рассматривает жалобы и обращения в рамках уголовного, гражданского, административного законодательства и других видов права, и процедура, сроки разрешения заявления порой отличается от вышеуказанного Закона.
Мы хотим рассказать Вам несколько правил, которые помогут написать грамотное обращение, повысив вероятность его успешного рассмотрения.
Какое решение обжалуется?
Начать изложение проблемы следует грамотно, рассказав, с чем именно Вы не согласны. К примеру, у гражданина П. его знакомый Д. одолжил 300 долларов США, но в установленный срок деньги не вернул. В добровольном порядке исполнить свои обязательства отказался.
От встреч и телефонных разговоров уклоняется. Если гражданин П. обращался в милицию, и ему было отказано в возбуждении уголовного дела – жалоба подаётся в рамках уголовно-процессуального права.
Если же он подавал заявление в суд, но решение было вынесено не в его пользу – в рамках гражданско-процессуального законодательства.
Компетенция прокуратуры очень широка: надзорный орган рассматривает жалобы на действия и решения органов внутренних дел (в том числе милиции и ГАИ), судебные решения, решения Следственного комитета Республики Беларусь и многое другое. И всё же, перед подачей обращения будет нелишним уточнить, в чьей компетенции находится тот или иной вопрос.
Основная масса жалоб рассматривается безвозмездно, но для отдельной категории заявлений предусмотрено взимание госпошлины. Это касается постановлений по делам об административных правонарушениях.
Размер пошлины зависит от суммы штрафа, наложенного на лицо, в отношении которого ведётся административный процесс.
Даже если орган вынес решение о прекращении дела об административном правонарушении, госпошлина всё равно взимается – в размере одной базовой величины.
Почему данное решение является незаконным?
Закон не обязывает заявителя указывать основания для отмены решения, однако данное действие выглядит логичным и грамотным.
Если речь идёт о постановлениях районных УВД об отказе в возбуждении уголовного дела или прекращении проверки, необходимо указать доводы, которые не были исследованы в ходе проведения проверки.
Возвращаясь к вышеуказанному примеру, где гражданин П. имел несчастье одолжить денежные средства своему знакомому Д., можно указать следующие нюансы.
Так, органы внутренних дел в ходе первичной проверки могли не установить местонахождение лица, на которое жалуется заявитель, и попросту не опросить его по обстоятельствам проверки. Возможно, гражданин Д выманивал денежные средства под обещание выплаты больших процентов, и в кредиторах у него несколько сотен человек.
Если мы говорим о судебных решениях, то основаниями к их отмене могут быть любые нарушения процессуального законодательства (не допрошены все свидетели, стороны не уведомлены о проведении заседания и т.д.). Таким образом, в обращении нужно указать, почему решение, на Ваш взгляд, является неправильным. Ссылаться на конкретные правовые нормы необязательно, однако это будет желательным.
Обращались ли Вы с этой проблемой ранее?
Чтобы повысить эффективность рассмотрения обращений, нужно указать информацию о том, рассматривались ли аналогичные жалобы в других государственных органах.
Желательно приобщить к своему заявлению копии ответов, полученных ранее (данное требование приводит и закон «Об обращениях граждан и юридических лиц»). Это упростит понимание сути жалобы, а также поможет наметить пути к её оптимальному рассмотрению.
Так, если Вы обращаетесь в прокуратуру города Минска с заявлением о несогласии с решением районного прокурора, то необходимо приобщить копию последнего ответа, полученного из районной прокуратуры.
- Обязательные реквизиты обращения.
- Направляя жалобу в прокуратуру или другой государственный орган, обязательно укажите следующие данные:
- — Наименование органа, в который подаётся обращение.
- — Ваши полные анкетные данные или реквизиты лица, которое направляет жалобу (фамилия, имя и отчество – для физических лиц; полное название организации, должность заявителя и основания подачи – для юридических лиц).
- — Личная подпись (для юридических лиц – заверенная печатью).
- — Адрес места жительства, на который заявитель желает получить ответ.
Желательно также указать дату обращения, а также свои контактные телефоны. Возможно, должностное лицо, разрешающее жалобу по существу, захочет связаться с Вами и уточнить те или иные детали, вызвать для опроса в письменной форме. Отсутствие подписи гражданина, печати юридического лица, может повлечь отказ от рассмотрения обращения.
Когда можно и нужно писать жалобу в прокуратуру
Главный инструмент сотрудника прокуратуры в Москве — проверки, оформление предписаний, возбуждение уголовных, административных делопроизводств. Он не имеет право вершить правосудие, подменяя собственными решениями судебные инстанции.
Подать заявление в прокуратуру можно, если выявлены нарушения:
- в области трудового законодательства: не выплата в срок заработной платы, незаконные дисциплинарные взыскания, дискриминация, нарушение прав беременных, людей с инвалидностью, привлечение к работе недееспособных и др.;
- в сфере жилищно-коммунального хозяйства в Москве: отказ в предоставлении жилья, нелегальная установка тарифов, переселение жителей из аварийных домов с нарушениями сроков;
- ущемление процессуальных прав, в ходе расследования уголовных, административных дел;
- в действиях дознавателей, следователей приставов;
- в области здравоохранения: отказ оказать врачебную помощь, требование взятки, нарушения в сфере государственных закупок медицинских препаратов, несоблюдение лицензионных условий;
- нарушение потребительского права: продажа некачественного, контрафактного товара, провоз контрабанды, обман;
- в правах ребёнка: неуплата алиментов, непозволительное обращение, неисполнение родительских обязанностей, отказ в приёме в общеобразовательное учреждение.
На что чаще всего жалуются граждане
По данным последних статистических исследований лидирующие позиции по количеству поданных жалоб занимают: Федеральная налоговая служба, Главное управление по вопросам миграции, Пенсионный фонд, Федеральная служба судебных приставов и ГИБДД. Но это не значит, что все наиболее крупные органы власти в нашей стране плохо работают. Они предоставляют большее количество услуг по сравнению с другими ведомствами, растет нагрузка на организацию, соответственно в геометрической прогрессии возрастает количество недоработок.
Больше всего граждане недовольны качеством предоставления справки о состоянии расчетов по налогам. На втором месте идет получение информации о ходе исполнительного производства. Услуги по получению паспорта нового поколения, назначению пенсии и регистрации гражданина по месту жительства замыкают пятерку лидеров. Если смотреть статистику по регионам, то вполне ожидаемо можно увидеть наибольшее количество поданных жалоб в городах миллионниках – Москве и Санкт-Петербурге.
Жалоба пишется произвольно, т. к. нет особых требований к оформлению. Важно отразить суть спорного вопроса и четко определить, куда именно она должна быть направлена. Укажите, какие действия тех или иных работников вызвали негодование:
- некачественная уборка помещений или придомовой территории;
- сантехники или электрик не справились с работой;
- мусор не вывозится или вывозится не вовремя;
- не ликвидировали вовремя аварийную ситуацию;
- работники ЖКХ нахамили при обращении.
При составлении заявления важно, куда именно его направить.
Когда обращаться в прокуратуру бесполезно
Прежде чем заявление будет подаваться, необходимо четко понять, какие дела подведомственны органам прокуратуры.
Перед тем как подать заявление в прокуратуру через Госуслуги, важно изучить примеры по правонарушениям:
- Жалоба в сфере жилищных правонарушений будет рассмотрена, только если заявитель живет в муниципальном жилье.
- Прокуратура сможет помочь, когда права обращающегося нарушены сотрудниками администрации (города, района, области), полицейскими, судебными приставами. Оспорить решение судьи можно в вышестоящей инстанции.
- Прокурор обязательно принимает участие в рассмотрении преступлений тяжкого и особо тяжкого характера. Дела средней тяжести, например, кража, это вотчина полицейских.
В прокуратуру обращаются по имущественным вопросам, если в деле фигурируют инвалиды, несовершеннолетние, граждане с тяжелой болезнью или преклонного возраста.
Как написать заявление в прокуратуру через интернет?
Время не стоит на месте, новые технологии наполняются нашу жизнь, становясь её неотъемлемой частью. Практически всё сейчас можно узнать или купить через интернет. И обращение в государственные органы не стало исключением. Центробанк РФ, Роспотребнадзор, полиция — во все эти службы можно обратиться не выходя из дома через интернет. И прокуратура — не исключение.
Подать заявление в прокуратуру через интернет – это отличная возможность избежать очередей, сэкономить время и получить электронный ответ быстрее, чем, если бы заявление было подано лично.
Сама услуга действует не только для Москвы и Московской области, обратиться в прокуратуру может гражданин, проживающий в любом населённом пункте Российской Федерации.
И в данной статье мы рассмотрим как именно это сделать.
статьи
С какими вопросами нужно обращаться в орган прокурорского надзора?
Согласно положениям ФЗ 2202-1, Прокуратура уполномочена осуществлять надзор за соблюдением положений Конституции РФ и прочих нормативно-правовых актов на территории страны. При этом она не заменяет других уполномоченных правоохранительных структур и не вмешивается в коммерческую детальность организаций.
Обратиться в Прокуратуру за помощью вправе любой гражданин государства. Однако перед составлением жалобы ему нужно убедиться, что орган-получатель выбран правильно.
В генпрокуратуре управомочены решать следующие вопросы:
- Действия представителей власти, нарушающие нормы законодательства. В прокуратуру обращаются с вопросами, связанными с нарушением норм права правоохранительными органами, представителями местного самоуправления, судебными приставами. Решения судов в надзорном органе оспаривать нельзя – на это есть другие инстанции.
- Нарушение трудовых прав граждан, допущенные работодателями.
- Несоблюдение социальных прав и гарантий. В орган можно обратиться, если вам отказали в бюджетных выплатах: пенсиях, пособиях и т.д.
- Нарушение трудовых прав граждан. Письмо будет рассмотрено при наличии объективных оснований: преклонный возраст заявителя, инвалидность и т.д.
По общему правилу обращения в прокуратуру через интернет, не соответствующие сфере ведения органа-получателя, в течение 7-ми дней перенаправляются в уполномоченную структуру. Об этом гражданина-адресанта уведомляют письменно.
Посещение официального сайта и рекомендации
Перед тем, как подать жалобу в прокуратуру, необходимо открыть необходимый именно Вам официальный сайт. Дело в том, что у каждого подразделения прокуратуры есть своя страница в сети интернет, поэтому Вам потребуется выбрать регион и отдел, соответствующий Вашему проживанию. И у каждого подразделения прокуратуры на официальном сайте есть специальный раздел для подачи жалоб и принятия заявлений.
Необходимо учитывать, что обращения в прокуратуру через интернет несут тот же вес, что и письменные обращения, которые подаются лично. Ваше обращение точно так же регистрируется в общем порядке, а на само заявление даётся официальный ответ. Поэтому стоит отнестись к составлению жалобы крайне серьёзно, ведь за недостоверные сведения Вы можете быть привлечены к ответственности.
Какие обращения не принимаются?
Кроме того, заявление не принимается к рассмотрению, если:
- в нем содержатся нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы жизни или здоровью, имуществу должностного и исполнительного лица, или обвинителю, а также членов его семьи;
- текст написан по-русски с неуместным использованием латиницы или набран целиком заглавными буквами (капсом), не разбит на пробелы, предложения или абзацы;
- текст нечитаем, имеет непонятные сокращения и аббревиатуры, не поддающиеся общепринятой лексической расшифровке;
- указан неполный или недостоверный юридический адрес либо адрес проживания указан не корректно;
- обращение не адресовано прокурору города Москвы или в прокуратуру города Москвы.
Основания для подачи жалобы
Если права гражданина были нарушены или в его отношении выполнили незаконные действия, выполняется подготовка жалобы в прокуратуру. Обращение в организацию осуществляется, если написать претензию в другие правоохранительные органы по какой-либо причине невозможно.Инстанция помогает в случае, если лицо не хочет доводить дело до судебного разбирательства или не имеет достаточного количества доказательств, чтобы подготовить иск.
Обратите внимание! Представители прокуратуры могут отказать принять жалобу, сославшись на то, что озвученные вопросы не входят в их компетенцию. В этой ситуации допустимо требование оформления вынесенного решения в письменном виде. Бумага позволяет обратиться в генеральную прокуратуру или к высшему руководству сотрудника инстанции.
Не стоит путать заявление в прокуратуру онлайн и жалобу. Обе подаются для защиты и восстановления нарушенных прав. Заявка оформляется, если требуется решить возникшие вопросы или реализовать предоставленные законом возможности.
Чтобы подать жалобу в Генеральную прокуратуру РФ, следует учесть, что это все-таки серьезный контролирующий орган, поэтому в тексте не должно быть ошибок, исправлений, а тем более просторечных слов, ругательств.
Жалобу следует оформить в двух экземплярах, если она передается лично, через канцелярию учреждения. На втором экземпляре проставляется отметка о получении документа.
В тексте не должно быть никакой «воды», только факты, не должно быть рассуждений и домыслов, обид и личных, необоснованных мнений заявителя.
Не рекомендуется составлять жалобу на нескольких листах, если речь не идет о коллективном заявлении. Дело в том, что объемные тексты намного сложнее воспринимаются, а по мере прочтения вызывают только лишние вопросы.
В обязательном порядке жалоба должна содержать данные заявителя, его контакты, в противном случае заявление будет расцениваться как анонимное, следовательно, ответ не поступит. Возможно, что Генеральная прокуратура даже не будет рассматривать такую жалобу, и это права закреплено на уровне законодательства.
Итогом подачи жалобы на бездействие прокуратуры в Генеральную прокуратуру, а также других видов обращений может быть:
- «Удовлетворительно». Проще говоря, это самый лучший вариант исхода рассмотрения заявления, то есть вся информация принята к вниманию, приняты меры по урегулированию конфликтной ситуации.
- «Отклонено». Такой ответ заявитель может получить, если прокуратура расценила жалобу как необоснованную и отклонила ее рассмотрение.
- «Разъяснено». Такое решение принимается по жалобам, которые не содержат конкретных требований к должностному лицу, а лишь требуют разъяснения правовых норм.
- «Перенаправлено». Отметка говорит о том, что жалоба принята, но перенаправлена в другую инстанцию.