Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Заявление об отложении исполнительных действий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Заявление об отложении исполнительных действий – это юридический документ, который подается в судебные органы с целью временного приостановления исполнительных действий. Составить такое заявление может лицо, претендующее на защиту своих прав и интересов, если оно обладает необходимыми основаниями и доказательствами.
Подача и рассмотрение ходатайства приставом
При определенных ситуациях допустимо составить ходатайство и подать его приставу-исполнителю по рассмотрению. В рамках судебного процесса, когда заявитель считает, что исполнительные действия следует отложить, может быть подано ходатайство об отложении судебному приставу.
Рассмотрение заявления об отложении исполнительных действий приставом происходит в соответствии с установленной процедурой. Пристав-исполнитель анализирует обоснование заявления и принимает решение на основании имеющихся фактов и доказательств.
Примером такой ситуации может быть невозможность должника выполнить исполнительные действия по ряду объективных причин, таких как физическая неработоспособность или временное затруднение в доступе к необходимым ресурсам. В таких случаях заявление об отложении исполнительных действий может быть обоснованным и рассмотрено приставом-исполнителем с учетом конкретных обстоятельств.
Рассмотрение заявления об отложении исполнительных действий приставом является особым этапом судебного процесса, где принимается решение о временном приостановлении исполнительных действий до изучения ситуации более детально и принятия соответствующих мер в соответствии с законодательством.
Как указывалось выше, проблем с отменой не возникнет, если должник уложился с подачей возражений в 10-тидневный срок. Однако если о наличии документа гражданин узнал спустя продолжительный период времени, либо вообще после удержаний в исполнительном производстве, ему придется восстанавливать срок на отмену. Для этого нужно:
- получить документ, подтверждающий дату вручения приказа, либо момент, когда должник узнал о его наличии (например, можно представить постановление пристава о возбуждении производства);
- оформить письменные возражения и заявление о восстановлении срока на их подачу;
- направить документы мировому судье, выдавшему приказ.
Заявления на отмену судебного приказа могут подаваться должником не только при фактических возражениях по требованиям, но и для затягивания процесса. На подачу и рассмотрение иска может уйти до 2 месяцев, а вступил в силу решение суда только через 30 дней. Все это время к должнику не будут предъявляться требования и претензии взыскателя, пристава.
К наиболее распространенным случаям отмены судебных приказов можно отнести:
- несогласие должника с расчетом задолженности и штрафных санкций по просроченному кредиту (например, в исковом производстве можно существенно снизить неустойку, если она несоразмерна основному долгу);
- несогласие с расчетом по услугам ЖКХ (например, если в квитанциях не были учтены периоды, в которых коммунальные услуги фактически не оказывались);
- несогласие с расчетом налогов, штрафов и пени;
- возражения относительно размера алиментов, заявленных взыскателем.
Что означает приостановка производства ФССП
Целью производства ФССП является исполнение акта суда или другого органа. Чаще всего речь идет о взыскании задолженности, но предметом производства могут быть и другие требования взыскателя. Чтобы обеспечить быстрое и полное исполнение, специалисты ФССП осуществляются различные исполнительные действия, от ареста счетов и активов до распродажи активов должника и удержание средств с его доходов.
Даже при добросовестном отношении пристава к своим обязанностям иногда возникают основания, когда вести исполнительное производство невозможно. В этих случаях Закон № 229-ФЗ позволяет прекратить, окончить или приостановить дело. Приостановка производства подразумевает временное прекращение всех исполнительных действий в отношении должника, его доходов, имущества, счетов.
Приостановка дела не означает, что должник может расслабиться, забыть о претензиях пристава. Исполнительные действия будут прекращены на срок, определенный судом, приставом, иных органом или лицом. Как только основания для приостановки будут устранены, производство возобновится и пройдет по общим правилам.
Приостановка производства по решению пристава
Еще больше полномочий по приостановке производства есть у пристава. Он непосредственно ведет дело и может оперативно реагировать на поступающие сведения о должнике, взыскателе, различных обстоятельствах. Сотрудник ФССП обязан сам приостановить дело по следующим основаниям:
- если должник скончался, признан умершим или безвестно отсутствующим, но есть возможность правопреемства по его обязательствам;
- если по решению суда должника признали недееспособным;
- если неплательщик участвует в боевых действиях в составе воинских формирований России или выполняет другие аналогичные задания;
- если должником является банк, и у него отозвана лицензия;
- если производстве ведется в отношении страховой компании, которую лишили лицензии;
- если в отношении должника возбуждено судебное или внесудебное банкротство;
- если в суде рассматривается заявление по рассрочке или отсрочке уплаты исполнительского сбора, о снижении его сумму, освобождения от платежа;
- в некоторых других случаях, указанных в ст. 40 Закона № 229-ФЗ.
Как подать заявление о прекращении исполнительного производства?
Перед тем как подать заявление о прекращении исполнительного производства, необходимо знать о том, что судебный пристав рассматривает его в трёхдневный срок после поступления и принимает то или иное решение.
Если документ решено подать в суд, то сделать это нужно в том районе, где осуществляется исполнение. Судья обязан рассмотреть заявление в десятидневный срок после поступления.
Судебное заседание может происходить без присутствия взыскателя, должника и самого пристава. После рассмотрения дела суд выносит положительное или отрицательное решение. Обжаловать его можно в вышестоящей судебной инстанции после подачи частной жалобы. На это отводится 15 суток.
Госпошлина при подаче такого заявления не уплачивается.
ПОЛЕЗНО: смотрите видео с советами защиты прав взыскателя со стороны адвоката или самостоятельно
Как составить заявление о приостановке исполнительного производства
Когда наступает ситуация, требующая приостановления исполнительного производства, нужно правильно составить заявление. Данный документ пишется по определённому алгоритму:
- Верхний правый угол. Адресат (судебный орган, куда направляется заявление), Ф.И.О. должника и взыскателя, а также место их проживания. Информация о судебных приставах (наименование службы приставов, к которым специалист относится, Ф.И.О., адрес).
- Название документа. Пишется с заглавной буквы в центре бланка.
- Описать, на основании какого судебного постановления (желательно указать его номер) началось ИП. Также указать информацию об исполнительном листе, на основании которого было начато производство, и внести информацию о судебном разбирательстве.
- Перечислить обстоятельства, ставшие основанием для заполнения документа. В рассматриваемом пункте важно сослаться на закон №229-ФЗ. Чтобы подтвердить сложившуюся ситуацию, нужно приложить документы, доказывающие рассматриваемые обстоятельства. Далее прилагаются документы, служащие доказательством сложившейся ситуации и оснований, что считаются причиной для притормаживания процедуры.
- Указать сроки, на которые процедуру нужно приостановить. Можно не указывать конкретные периоды, можно обойтись приблизительным периодом.
- Перечислить бумаги, которые будут приложены к заявлению. Прикрепить отдельные копии от каждого участника дела.
- Дата и подпись.
Отложение исполнительных действий и мер принудительного исполнения
Согласно статье 38 Хозяйственного процессуального кодекса, судебный исполнитель имеет право приостановить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по просьбе заявителя или по собственной инициативе на срок не более 10 дней.
Отсрочка исполнительных действий и применения мер принуждения означает перенос применения меры на более позднее время.
Интересно отметить, что статьи 38, 64 и 68 Закона об исполнительном производстве различают условия для «мер реализации» и «мер принудительного исполнения». В части 1 статьи 38 Закона об исполнительном производстве говорится об «исполнении и мерах принудительного исполнения», тогда как в части 4 той же статьи уже говорится об «исполнении или мерах принудительного исполнения».
Следовательно, судебный исполнитель имеет право отложить
- Исполнительные действия и меры принуждения
- Правоприменительные действия
- применение принудительных мер.
В результате, если судебный пристав-исполнитель только откладывает применение меры исполнения, он может применять меры исполнения, предусмотренные статьей 64 Закона об исполнительном производстве. Например, взыскатель может запрашивать необходимую информацию у физических лиц, организаций и объединений, проводить проверки, в том числе проверку финансовых документов, относящихся к исполнению взыскателя, устанавливать местонахождение должника, его имущества и детей для розыска. Привлечь или задействовать органы внутренних дел для приглашения сторон исполнительного производства (их представителей), других лиц и т.д.
Статья 38 Закона об исполнительном производстве предусматривает два различных случая отсрочки исполнительного производства.
Во-первых, судебный исполнитель может отложить исполнительные действия по просьбе заявителя или по собственной инициативе.
Что может подлежать отложению?
Вышеупомянутая статья 38 главы 229-ФЗ гласит, что мировой судья может приостановить исполнение и меры принудительного исполнения. Однако, несмотря на внешнее сходство терминов, это не одно и то же.
Мера исполнения — это серия мер. Это происходит благодаря тому, что сотрудник службы исполнения наказаний создает условия для дальнейшего исполнения. Например:.
- Пройдите личное собеседование. Взыскатель приглашает не только должника и взыскателя, но и других лиц, даже не участвующих в процессе.
- Информация об активах должника; ФСБ направляет опросы в реестры, трафик и другие принципы регистрации.
- Поручения гражданам и организациям, необходимые для заявления судебных исков. Например, поручения Министерству исполнения наказаний в соседних областях провести перепись недвижимости в этом районе.
- Арест активов и банковских счетов.
- Объявление граждан в розыск.
Исполнительные меры — это действия, направленные на получение средств и активов должником для дальнейшей передачи их взыскателю (фактически, был разработан процесс принудительного исполнения): напр.
- Единовременные суммы или регулярные вычеты из заработной платы и других доходов должника.
- Конфискация, оценка и арест имущества для продажи.
- Регистрация перехода права собственности на недвижимость от заемщика к приобретателю.
Резюмируя вышесказанное: разница между мерами исполнения и принудительного исполнения заключается в том, что первые помогают должнику исполнить требование, установленное судом, а вторые направлены на фактическое исполнение решения суда.
Приостановление исполнительного производства по заявлению должника: основания и порядок + образцы заявлений о приостановлении исполнительного производства в суд и судебному приставу
Исполнительное производство является заключительной стадией в решении судебных споров. В их число входят исполнительные листы, судебные приказы и другие судебные акты, подразумевающие принудительное исполнение.
В то же время возможно и временное приостановление исполнительного производства в связи с обжалованием решения. Это происходит тогда, когда сам исполнительный документ вызывает обоснованные сомнения.
Кроме того, встречаются случаи, когда пересматривается и само решение суда. Тогда тоже существует вероятность отсрочки исполнительных действий приставом.
Всё будет зависеть от того, в связи, с чем возникает необходимость в данном шаге.
Если обжалуется исполнительный документ и решение суда, по которому выписан исполнительный лист, остановить исполнительное производство можно с помощью судебного определения. А также в суде приостанавливается исполнительное производство в случае оспаривания действий приставов.
Когда же дело касается изменения правового положения должника (смерть, недееспособность, призыв на военную службу и т. д.), а также начала его банкротства, то ходатайствовать об отложении исполнительных действий можно именно перед судебными приставами.
- Если вопрос ставится именно так, то важно составить аргументированное заявление судебному приставу.
- Ниже мы приведем примерный образец заявления о приостановлении исполнительного производства, а также рекомендации по заполнению его формы.
- Следует только учесть, что в качестве обоснования следует привести правовые нормы в части действующего законодательства.
Временная отмена исполнительных мероприятий приставом само по себе не освобождает от долговых обязательств. Со временем действия пристава по погашению долга могут быть возобновлены.
Отсрочка или отложение исполнительных действий: как расценивать
Некоторые исполнители путают понятия отсрочки и отложения. С юридической точки зрения они немного похожи. Но отличия в то, что отсрочка возможна на основании даже устных договоренностей. Отложение вступает в силу только на основании решения арбитражного суда. И потом, отсрочка распространяется на все постановление в целом. Отложение может предусматривать отдельные пункты постановления.
Случай из практики. Директором одного из дошкольных учреждений был подан иск на бывшую воспитательницу. В свое время директор отправила ее на курсы и оплатила обучение и проживание в другом городе из бюджета своего предприятия. Это была устная сделка, на основании которой девушка, пройдя обучение, обещала отработать не менее трех лет. Но вскоре была уволена за прогул.
Суд обязал бывшую воспитательницу выплатить затраты, которые понесла директора ее обучение. Позже девушка подала заявление об отложении исполнения из-за тяжелого материального положения. Арбитражным судом было удовлетворено заявление и несколько подобных, поданных позже. Еще немного позже она подала заявление об отсрочке платежа, что также было удовлетворено. Дело пока не имеет разумного окончания, но девушка получила возможность накопить денежные средства и рассчитаться со своей бывшей директрисой.
На практике арбитражные суды отказывают в отложении исполнения, если этому нет веских причин. Отсутствие финансов не является веским доказательством. Поэтому необходимо предоставить доказательства, которые подтвердят это официально. Даже невысокая заработная плата может способствовать этому.
Основные правила отложения исполнительного производства
Отложение исполнительного производства — это возможность временно приостановить вынесение решения суда по делу о взыскании задолженности. Важно знать, что такое решение может быть вынесено только в отношении задолженности, не связанной с нарушением прав и свобод человека и гражданина.
Основными правилами отложения исполнительного производства являются:
- Подача заявления в суд. Заявление должно содержать информацию о причинах, по которым заявитель требует отложения исполнительного производства.
- Своевременность подачи заявления. Заявление должно быть подано до вынесения решения суда по делу о взыскании задолженности.
- Убеждительность доводов. Заявитель должен предоставить суду убедительные доводы по причинам отложения исполнительного производства.
- Соблюдение всех процедур. Заявитель должен соблюдать все процедуры, установленные правилами и законом.
Отсутствие хотя бы одного из этих правил может привести к отказу в отложении исполнительного производства или к прекращению уже отложенного исполнительного производства.
Важно помнить, что отложение исполнительного производства не является отменой решения суда о взыскании задолженности. Отложение является временным приостановлением вынесения решения и предоставляет заемщику возможность найти решение проблемы задолженности.
Отложение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения
Исполнительные действия должны совершаться, а меры принудительного исполнения применяться своевременно. В то же время в ходе исполнительного производства возможно возникновение обстоятельств, временно препятствующих принудительному исполнению. В таких случаях совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения может быть отложено.
Отложение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения — это перенос времени совершения исполнительного действия или применения меры принудительного исполнения на более позднее.
Отличие отложения исполнительных действий и мер принудительного исполнения от отсрочки исполнения заключается в том, что во втором случае изменяется установленный в законе или в самом исполнительном документе срок исполнения требований исполнительного документа, в то время как в первом случае срок исполнения требований исполнительного документа не изменяется, но изменяется время совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Различие заключается и в круге субъектов, управомоченных решать соответствующие процессуальные вопросы. В отличие от вопроса отсрочки исполнения, разрешаемого правоприменительным органом, выдавшим исполнительный документ, вопрос об отложении исполнительных действий и мер принудительного исполнения может быть разрешен самостоятельно судебным приставом-исполнителем. Поскольку именно судебный пристав-исполнитель непосредственно осуществляет функции по принудительному исполнению, постольку данное полномочие обеспечивает возможность оперативного реагирования на изменяющиеся фактические обстоятельства в ходе процедуры принудительного исполнения.
ФЗИП не содержит общих формулировок оснований для отложения исполнительных действий и мер принудительного исполнения, однако это не означает, что усмотрение судебного пристава-исполнителя при решении данного вопроса ничем не ограничено. Во-первых, законодательство об исполнительном производстве предусматривает не только факультативное, но и обязательное отложение исполнительных действий и мер принудительного исполнения, а ст. 328 АПК прямо указывает на то, что основанием для отложения исполнительных действий являются обстоятельства, препятствующие их совершению. Во-вторых, такой вывод был бы неверным не только в контексте действующего правового регулирования, но и в свете правоприменительной практики. В частности, Конституционным Судом РФ неоднократно отмечалось, что ч. 1 ст. 38 ФЗИП, предоставляющая судебному приставу-исполнителю право отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения, направлена на правильное исполнение вступившего в законную силу судебного постановления и что произвольное использование судебным приставом-исполнителем данного полномочия недопустимо. На то, что основанием для отложения являются обстоятельства, временно препятствующие принудительному исполнению, косвенно указывают и отдельные разъяснения ФССП.
Таким образом, основанием для отложения исполнительных действий или мер принудительного исполнения являются обстоятельства, временно препятствующие совершению отдельных исполнительных действий и применению мер принудительного исполнения.
Данная категория является оценочной, поэтому вопрос об отложении должен разрешаться индивидуально в каждом конкретном случае с учетом всей полноты имеющих значение для данного действия фактических обстоятельств. Отложение исполнительных действий и мер принудительного исполнения не должно приводить к нарушению принципа своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения и не должно влечь за собой невозможности исполнения правоприменительных актов органов гражданской юрисдикции. Обстоятельства, оцениваемые в качестве основания для отложения, должны носить устранимый характер, поскольку иное свидетельствовало бы о невозможности исполнения, что согласно п. 2 ч. 1 ст. 46 и п. 3 ч. 1 ст. 47, ч. 2 ст. 43 ФЗИП является основанием для совершения иных процессуальных действий — окончания или прекращения исполнительного производства (в зависимости от утраты возможности исполнения). В литературе небезосновательно отмечается, что обстоятельства, указанные в ч. 2 ст. 39 и ч. 2 ст. 40 ФЗИП в качестве оснований для приостановления исполнительного производства, могут быть взяты за основу и при оценке наличия оснований для отложения исполнительных действий и мер принудительного исполнения с привязкой к длительности существования таких обстоятельств и возможности более-менее точного определения срока их существования: если время устранения обстоятельств относительно непродолжительное и оно может быть с достоверностью определено, то может быть использован институт отложения, если же время устранения обстоятельств, препятствующих принудительному исполнению, невозможно определить указанием на период времени или календарную дату, а сами обстоятельства подпадают под перечень ст. ст. 46 и 47 ФЗИП, то следует использовать институт приостановления исполнительного производства.
Законодательство об исполнительном производстве позволяет выделить обязательное и факультативное отложение исполнительных действий и мер принудительного исполнения. В первом случае отложение прямо предписано законом и не зависит от усмотрения судебного пристава-исполнителя. На сегодняшний день законодательство об исполнительном производстве предусматривает два случая обязательного отложения:
1) отложение исполнительных действий и мер принудительного исполнения на основании судебного акта (ч. 2 ст. 38 ФЗИП);
2) отложение применения мер принудительного исполнения в случае поступления от должника ходатайства о самостоятельной реализации имущества, стоимость которого не превышает 30 тыс. руб. (ч. 2 ст. 87.1 ФЗИП).
Данный перечень может быть расширен федеральным законом.
В остальных случаях вопрос об отложении решается по усмотрению правоприменителя, т.е. данное полномочие является дискреционным, а отложение — факультативным.
Субъектами, уполномоченными решать вопрос об отложении исполнительных действий и мер принудительного исполнения, являются судебный пристав-исполнитель и суд.
В соответствии со ст. 328 АПК исполнительные действия и меры принудительного исполненияпо исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, могут быть отложены арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, или арбитражным судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя. Ни ГПК, ни КАС не содержат аналогичной нормы, однако, исходя из принципа равенства всех перед законом и судом, полагаем, что применительно к гражданскому и административному судопроизводству в судах общей юрисдикции ст. 328 АПК может быть применена по аналогии процессуального закона (ч. 4 ст. 2 КАС, ч. 4 ст. 1 ГПК).
В отличие от отложения исполнительных действий и мер принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем отложение по определению суда всегда факультативное, процессуальное законодательство не предусматривает случаев обязательного отложения исполнительных действий или мер принудительного исполнения судом.
Правом обращения в суд с заявлением об отложении обладают должник, взыскатель и судебный пристав-исполнитель (ч. 1 ст. 328 АПК).
Отложение исполнительных действий в судебном порядке не продлевает срока добровольного исполнения исполнительного документа // Постановление президиума ВАС РФ
Суть спора
На основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом по делу о взыскании с ООО «Энергостройремонт» (далее — общество, должник) в пользу ООО «Ассоциация транспортников Сибири» суммы денежных средств, судебный пристав-исполнитель (далее — судебный пристав) принял постановление о возбуждении исполнительного производства. В указанном постановлении должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа с момента его получения.
Считая постановление о возбуждении исполнительного производства незаконным, общество оспорило его в судебном порядке.
Суд первой инстанции принял решение об отказе обществу в удовлетворении заявленного требования. В дальнейшем суд вынес определение о приостановлении исполнительного производства до рассмотрения кассационной жалобы общества на данное решение. Впоследствии определением того же суда указанное исполнительное производство было возобновлено.
По истечении пяти дней с момента получения обществом первого постановления судебный пристав отложил исполнительные действия по названному исполнительному производству.
Однако, после того как суд первой инстанции возобновил исполнительное производство, судебный пристав вынес постановление о взыскании с общества исполнительского сбора, указав на отсутствие уважительных причин для неисполнения требований исполнительного листа в срок, установленный для его исполнения в добровольном порядке.
- Полагая, что действия судебного пристава являются незаконными, общество обратилось в арбитражный суд с требованием о признании их неправомерными в части вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству.
- При рассмотрении настоящего дела перед судами возник вопрос об обстоятельствах, освобождающих должника от ответственности в виде взыскания суммы исполнительского сбора за неисполнение исполнительного документа в срок, назначенный судебным приставом.
- Вопрос об обстоятельствах, освобождающих должникаот ответственности в виде взыскания суммы исполнительского сбора за неисполнение исполнительного документа в срок,назначенный судебным приставом