Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Требования к вывескам в Москве на 2023 год. Постановление 902-ПП». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если ваша вывеска, расположенная при входе в магазин или организацию сферы услуг, содержит только наименование, режим работы и адрес, то рекламой она не является, и согласовывать ее размещение нет необходимости. Не требует согласования и мобильная вывеска, в виде переносного штендера, который каждое утро выносят на улицу, а вечером заносят обратно. Размещение вывесок происходит на основании статьи 9 закона «О защите прав потребителей».
Ответственность за нарушение законодательства о рекламе
За соблюдением законодательства о рекламе следят федеральная антимонопольная служба (ФАС) и органы местного самоуправления, причем, ФАС может аннулировать разрешение, уже выданное местной администрацией.
При выявлении рекламной конструкции, размещенной с нарушениями, эти госорганы направляют рекламодателю предписание о ее демонтаже. Если лицо, установившее незаконную рекламу, не выявлено, то предписание получает собственник недвижимости, на которой размещена эта реклама. В месячный срок после получения предписания наружная реклама должна быть демонтирована. Обжаловать в суде решение о выдаче предписания можно только в течение трех месяцев.
Установка рекламной конструкции без разрешения или ее эксплуатация с нарушением требований технического регламента влечет наложение штрафа по статье 14.37 КоАП:
- на обычных физических лиц — от 1 до 1,5 тысяч рублей;
- на руководителей организаций и ИП — от 3 до 5 тысяч рублей;
- на юридических лиц — от 500 тысяч до 1 млн рублей.
Как видите, штрафы такого размера для организации могут оказаться разорительными уже на старте бизнеса. Не рискуйте и при любом сомнении в том, является ли ваша вывеска рекламной конструкцией, обращайтесь за разъяснениями в местную администрацию.
Эффективность вывесок на фасадах
Вывеска на фасаде — это мощный рекламный инструмент. А если вывеска сделана и продумана в соответствии со всеми психологическими и мотивационными потребностями клиента, то ее эффективность может подняться в 2-3 раза.
Появление вывески на фасаде здания существенно улучшает продвижение бизнеса. Данный вид наружной рекламы работает достаточно эффективно.
Если до появления вывески к вам в офис практически никто не заходил, то с ее появлением поток клиентов увеличится в несколько раз. В день может прибавляться по 10-15 новых посетителей.
Хоть на изготовление и установку вывески необходимо потратить круглую сумму, но это будет единоразовое вложение средств. В дальнейшем вывеска будет работать на вас абсолютно бесплатно на протяжении всего существования вашего бизнеса.
В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ Р 12.4.026 Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний
ИСО 3864 Цвета и знаки безопасности
ISO/TR 7239 Разработка и принципы применения информационных условных знаков для населения
Примечание — При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты» за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.
Требования к размещению и размерам вывесок.
- Вывески, размещаемые на внешних поверхностях зданий должны соответствовать следующим требованиям:
- Вывески размещаются над входом или окнами (витринами), в простенках между окнами помещений, на единой горизонтальной оси с иными вывесками, установленными в пределах фасада, на уровне линии перекрытий между первым и вторым этажами либо ниже указанной линии.
- В случае если помещения, располагаются в подвальных или цокольных этажах объектов вывески могут быть размещены над окнами подвального или цокольного этажа, но не ниже 0,60 м от уровня земли до нижнего края настенной конструкции. При этом вывеска не должна выступать от плоскости фасада более чем на 0,10 м.
-
Максимальный размер вывесок не должен превышать:
- по высоте — 0,50 м, за исключением размещения настенной вывески на фризе;
- по длине — 70% от длины фасада, соответствующей занимаемым данными организациями помещениям, но не более 15 м для единичной конструкции.
- При размещении настенной конструкции в пределах 70% от длины фасада в виде комплекса идентичных взаимосвязанных элементов (информационное поле (текстовая часть) и декоративно-художественные элементы) максимальный размер каждого из указанных элементов не может превышать 10 м в длину.
- При размещении вывески на элементе фасада, имитирующем скатную кровлю и являющемся завершением части фасада, высота данной конструкции не может превышать 70% от горизонтальной проекции данного элемента на плоскость и должна составлять не более 1 м.
- В случае расположения на одном фасаде здания нескольких вывесок указанные конструкции должны быть расположены в одной плоскости относительно вертикальной плоскости фасада, на котором они размещены.
Крышные конструкции (установки, вывески).
- На крыше может устанавливать вывеску только собственник или единоличный арендатор этого здания.
- На крыше одного объекта может быть размещена только одна конструкция, за исключением случаев размещения крышных конструкций на торговых, развлекательных центрах, кинотеатрах, театрах, цирках.
- Информационное поле вывесок, размещаемых на крышах объектов, располагается параллельно к поверхности фасадов объектов, по отношению к которым они установлены, выше линии карниза, парапета объекта.
- Конструкции вывесок представляют собой объемные символы (без использования подложки), которые могут быть оборудованы исключительно внутренней подсветкой.
- Высота крышной конструкции (вывесок) должна быть:
- не более 1,80 м для 1-3-этажных объектов;
- не более 3 м для 4-7-этажных объектов;
- не более 4 м для 8-12-этажных объектов;
- не более 5 м для 13-17-этажных объектов;
- не более 6 м для объектов, имеющих 18 и более этажей.
- Длина вывески, устанавливаемой на крыше объекта, не может превышать:
- 80% длины фасада, вдоль которого она размещена, при длине фасада до 35 м (включительно);
- 50% длины фасада, вдоль которого она размещена, при длине фасада свыше 35 м.
- Запрещается размещение крышной конструкции (вывески) на крышах зданий, являющихся объектами культурного наследия, а также объектов, построенных до 1952 года включительно (за исключением объектов, в отношении которых была произведена реконструкция).
- Внешний вид крышной конструкции (вывески), размещаемых на крыше здания, определяется в соответствии с разработанным и согласованным дизайн-проектом размещения вывески.
- При невозможности размещения вывесок в соответствии с приведенными правилами, вывески должны устанавливаться согласно согласованному дизайн-проекту размещения вывески.
Какие конструкции нуждаются в согласовании
Согласовать размещение вывески надо, если она не соответствует требованиям, предусмотренным для данного типа носителей и когда конструкция находится на внешних поверхностях театров, цирков, АЗС, торговых центров. Эти конструкции размещаются согласно требованиям дизайн-проекта, разработанного для каждого подобного здания. Согласование такого дизайн-проекта выполняется Москомархитектурой, согласно требованиям к вывескам в Москве. Перечень документов, которые нужно собрать, чтобы подать на согласование и правила оформления, можно найти в интернете.
Конструкцию надо согласовывать:
- При расположении на доме, имеющем архитектурную ценность.
- Если предполагается размещение на фасаде ТРЦ или прочих общественных строениях.
- Если планируется монтаж подвесной вывески в арке здания.
- Когда предполагается монтаж на жилом многоквартирном доме.
- Используется торцевое крепление для размещения перпендикулярно фасаду:
Иллюстрация нарушений размещения вывески материалами судебной практики
Требования к вывескам иллюстрирует дело продавца садово-огородных принадлежностей.
Магазин расположен неподалеку от дороги. Собственник магазина решил показать потенциальным клиентам дорогу до своей торговой точки, вывесив баннер: «Садовый центр Садочек, 300 м. Устройте свой райский уголок». По прошествии некоторого времени в прокуратуре была зарегистрирована жалоба на несоответствие требованиям к вывескам, запустившая начало проверки. Удалось выяснить, что у компании нет разрешения на размещение конструкции от муниципальных властей. Прокуратура перенесла дело в арбитраж.
В результате рассмотрения дела фирме был начислен штраф 500 000 руб. Предварительно демонтировав баннер, фирма попыталась обжаловать судебное решение. За вовремя проведенный демонтаж, штраф был снижен вдвое. Окончательная сумма наказания за несоблюдение требований к вывеске организации составила 250 000 руб.
Отклонение от правил размещения вывески иллюстрирует ресторан «Этаж 41»
Питерский ресторан поместил на фасаде ТЦ рекламную конструкцию с объявлением. Власти города, обнаружив рекламу, размещенную без согласования, выписала ресторану штраф — 250 000 руб. Заведение не входило в число владельцев конструкции. Ресторан лишь оформил заказ на показ рекламы. Во избежание оплаты штрафа, ресторан решил прибегнуть к его обжалованию в судебном порядке.
Штрафы за аналогичные нарушения закона очень высокие: до 1 млн. рублей. Столь крупное взыскание при наличии веских причин можно уменьшить максимум вдвое. Но для данного конкретного случая нашлись основания для обжалования.
Несмотря на отрицательное решение суда первой инстанции, его успех был временным, дело окончилось хорошо для ресторана. Верховный суд постановил, что ресторан не может отвечать за незаконный щит, поскольку не заказывал и не устанавливал его.
Результат рассмотрения дела — отмена штрафа. Ресторан сэкономит 250 тыс. руб.
Любая компания (ИП или ООО), считающая необоснованным штраф, может в трехмесячный срок обжаловать решение о его наложении. Имеются примеры дел, выигранных предпринимателями. Среди них есть аптеки, магазины, другие учреждения.
Существо дела. Управление архитектуры предписало предпринимателю демонтировать светодиодную панель, которая была признана незаконной рекламной конструкцией. Индивидуальный предприниматель решила обжаловать решение в суде.
Суд определил, что в материалах дела нет доказательств того, что в бегущей строке показывалась реклама. Как выяснилось, на ней конкретных товаров, а лишь общая информация, определяющая род деятельности.
Решение суда. Суд признал, что архитектурное управление приняло неправомерное решение и обязал его восстановить конструкцию.
Порядок прохождения согласования вывески на фасаде здания
Довольно часто коммерческие предприятия располагаются во многоэтажных зданиях, а в современных комплексах размещение «коммерции» предусмотрено уже в проекте. Чтобы разместить на «многоэтажке» любую вывеску понадобится, в первую очередь, провести соответствующий опрос среди жильцов.
По закону, такая конструкция может быть размещена без проблем, если с этим согласно две трети жильцов.
В противном случае вывеска будет считаться незаконной. Если разрешение жильцов получено, можно приступать к следующему этапу – составлению дизайн-проекта конструкции. Она должна соответствовать следующим требованиям:
- не нарушать внешний облик здания и не портить архитектуру города, соответственно.
- не доставлять неудобства жильцам дома, на котором планируется размещение вывески.
- не представлять опасности жизни и здоровья людей, поэтому ее конструкция должна быть хорошо закреплена.
Помимо дизайнерских «изысков» и безопасности не стоит также забывать о том, что перед прохождением согласования необходимо собрать пакет документов. Особого внимания в этом случае заслуживают документы, подтверждающие право собственности, также придется предоставить разрешение жильцов и законное отношение к товарному знаку, если он используется. Процесс согласования и одобрения запроса на разрешение установки вывески может затянуться, при этом бизнес должен развиваться. Чтобы избежать бюрократических проволочек и сделать все по закону крайне желательно воспользоваться помощью юристов.
Какие указатели не являются рекламой и не требуют разрешения на установку?
Если конструкция размещена непосредственно в месте нахождения предприятия и предназначена для его идентификации потенциальными клиентами, такая конструкция не является рекламной, даже если она содержит коммерческие обозначения, не совпадающие с наименованием предприятия. Получать разрешение на установку таких конструкций не нужно.
Реклама – это информация, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и продвижение на рынке. Конструкции (вывески, щиты, флаги, растяжки и т.д.), содержащие рекламу, являются рекламными конструкциями.
Установка и эксплуатация рекламных конструкций возможна только при наличии соответствующего разрешения органа местного самоуправления. Если рекламная конструкция установлена без разрешения или срок ранее выданного разрешения на её установку истек, орган местного самоуправления вправе выдать предписание о демонтаже такой конструкции. Владелец рекламной конструкции обязан демонтировать ее в течение месяца со дня выдачи такого предписания.
Конструкция с указанием бренда далеко не всегда является рекламной и подлежит демонтажу, если она установлена без разрешения. К такому выводу пришел Арбитражный суд Центрального округа в постановлении от 01.09.2020 № Ф10-2936/2020. Автодилер получил предписание демонтировать размещенные вдоль здания флаги и стелы, на которые были нанесены названия автомобильных брендов, имеющихся в продаже у дилера. Суд отменил это предписание, указав следующее. Спорные конструкции не являются рекламными, поскольку они расположены в месте размещения юридического лица, что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ. Указание в месте нахождения предприятия коммерческого обозначения, в том числе не совпадающего с наименованием организации, предназначено для идентификации организации для потребителей и не является рекламой.
Кроме того, суд отметил, что указание в месте нахождения организации профиля ее деятельности (аптека, кондитерская, ресторан) либо ассортимента реализуемых товаров и услуг (хлеб, продукты, мебель, вино, соки) может быть признано обычаем делового оборота, а действие законодательства о рекламе на такие вывески не распространяется.
Учет и налогообложение
Информационная вывеска будет учитываться в бухгалтерском учете в составе основных средств в том случае, если она будет соответствовать условиям, установленным п. 4 ПБУ 6/01 : предназначена для использования при оказании услуг, применяется длительное время (свыше 12 месяцев), последующая перепродажа ее не предполагается, способна приносить экономические выгоды (доход) в будущем.
Приказ Минфина России от 30.03.2001 N 26н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01″.
Принимается вывеска к бухгалтерскому учету по первоначальной стоимости, которая включает в себя сумму затрат на приобретение, изготовление, доставку и установку (п. п. 7, 8 ПБУ 6/01). Затраты, связанные с изготовлением вывески, отражаются по дебету счета 08-4 «Приобретение объектов основных средств» в корреспонденции со счетом 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» (Инструкция по применению Плана счетов ). При включении ее в состав основных средств затраты списываются со счета 08-4 в дебет счета 01 «Основные средства».
Приказ Минфина России от 31.10.2000 N 94н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению».
Вывески, соответствующие условиям, предусмотренным для основных средств, стоимостью в пределах лимита, установленного в учетной политике предприятия (но не более 20 000 руб.), могут отражаться в составе МПЗ с организацией надлежащего контроля в целях обеспечения ее сохранности (п. 5 ПБУ 6/01). В момент передачи вывески в эксплуатацию ее стоимость списывается в расходы на продажу. Дорогостоящая вывеска (сверх установленного лимита и более 20 000 руб.) будет списываться в расходы посредством начисления амортизации (п. 17 ПБУ 6/01).
В налоговом учете в соответствии с п. 1 ст. 257 НК РФ под основным средством понимается часть имущества, используемого в качестве средств труда для производства и реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) или для управления организацией, первоначальной стоимостью более 20 000 руб. Определяется такая стоимость из суммы расходов на приобретение, сооружение, изготовление, доставку и доведение до состояния, в котором основное средство пригодно для использования (за минусом НДС, за исключением некоторых случаев). Если срок полезного использования основного средства составляет более 12 месяцев, оно находится у налогоплательщика на праве собственности (если иное не установлено гл. 25 НК РФ) и используется им для извлечения дохода, то оно признается амортизируемым имуществом (п. 1 ст. 256 НК РФ). Вывеска стоимостью менее 20 000 руб. списывается в состав материальных расходов в полной сумме в момент ее передачи в эксплуатацию (пп. 3 п. 1 ст. 254 НК РФ).
Требования к режиму работы с опасными грузами
6.6.1. О работах с опасными грузами, как при плановой транспортировке, так и при ликвидации аварийных ситуаций, должны быть уведомлены штаб ГО, служба, технические инспекторы, центры госсанэпиднадзора на железнодорожном транспорте.
6.6.2. Для лиц, контактирующих с опасными грузами (на складах опасных грузов и других местах) санитарно-бытовые помещения устраивают по типу санпропускника.
6.6.3. В процессе работы с опасными грузами категорически запрещается пить, курить, принимать пищу.
6.6.4. Хранение пищевых продуктов на рабочих местах категорически запрещается. Прием пищи допускается только в столовых или специально отведенном помещении. Перед приемом пищи необходимо снять верхнюю одежду, протереть обувь, вымыть лицо и руки, прополоскать полость рта. Оставлять загрязненную спецодежду в помещении для приема пищи категорически запрещается.
6.6.5. При работе с вредными и опасными веществами пищу рекомендуется принимать не менее трех раз в сутки и употреблять не менее 2,5 л жидкости.
Рабочим, занятым на переработке вредных веществ, рекомендуется больше употреблять белковой пищи (творог, нежирное мясо, витамины). При работе с пестицидами следует также помнить, что при контакте с медьсодержащими веществами не разрешается принимать в пищу жиры, а с фосфидами цинка — жиры, молоко и яйца.
6.6.6. При работе с вредными и опасными веществами, особенно ядохимикатами, необходимо помнить, что не следует работать натощак.
6.6.7. В местах работ с вредными и опасными веществами постоянно должна находиться ежедневно сменяемая кипяченая вода. Вода должна находиться в бачках фонтанного типа, защищенных от попадания пыли и других вредных веществ. Бачки оборудуют плотно закрывающимися на замок крышками и пластмассовыми колпачками на выпускном отверстии.
6.6.8. При работе в дыхательных аппаратах физические нагрузки работающих должны быть снижены не менее, чем в два раза от установленных норм для обычных условий. При погрузочно-разгрузочных и вагонообрабатывающих работах на грузовых дворах, складах и промывочно-пропарочных станциях с применением средств индивидуальной защиты органов дыхания должен предоставляться отдых со снятием дыхательных аппаратов. Периодичность и продолжительность отдыха устанавливается специальным положением.
6.6.9. Положение разрабатывают в соответствии с действующим законодательством по охране труда в зависимости от свойств опасных грузов, температурных режимов ведения работ и особенностей технологического процесса, при этом суммарная продолжительность рабочего времени не должна превышать пяти часов в смену.
Продолжительность рабочего дня при работе с вредными веществами устанавливается администрацией по согласованию с профсоюзом и центрами госсанэпиднадзора на железнодорожном транспорте.
6.6.10. При обнаружении в процессе работы с опасными грузами малейших признаков вредного воздействия на организм работу необходимо приостановить, а пострадавшему оказать помощь и отправить в медпункт (в поликлинику). Возобновление работы в этих случаях возможно только после получения разрешения цехового или санитарного врача. При этом должны быть решены условия последующего безопасного ведения работ не только пострадавшим, но и другими работниками, занятыми в однотипных производственных процессах.
6.6.11. После окончания работы все предметы и участки, находившиеся в соприкосновении с вредными веществами 1 и 2 класса опасности вещества (такелаж, транспортные средства) после тщательной механической очистки, подвергают специальной санитарной обработке моющими средствами.
6.6.12. Средства индивидуальной защиты (СИЗ), загрязненные вредными веществами, снимают в следующем порядке: не снимая перчаток вымыть или протереть их дезинфицирующим раствором, затем сполоснуть в чистой воде, снять очки, респиратор и комбинезон; снять перчатки методом выворачивания; помыть руки. При работе с пеком защитные очки снимают только после принятия душа.
6.6.13. В местах работ с опасными грузами должны быть инструкция по оказанию первой медицинской помощи пострадавшим при несчастных случаях, а также медикаменты и перевязочные средства.
6.6.14. В местах работы с опасными грузами должны быть установлены гидранты и водяные колонки с повышенным напором струи для экстренного обмывания пораженных участков. По согласованию с центрами госсанэпиднадзора на железнодорожном транспорте непосредственно на участке переработки вредных веществ должен быть оборудован ингаляторий.
6.6.15. Лица, занятые погрузкой, нейтрализацией веществ, после работы должны пройти санитарную обработку под контролем медицинского персонала. Повторное использование спецодежды и других СИЗ без санитарной обработки не допускается.
Требования: вывески, таблички фасадные
Установка вывесок или рекламных плакатов связана с рядом ограничительных требований, которые касаются как внешнего вида, так и места установки. Потому что размещение вывески может повлечь за собой изменение фасада здания с точки зрения городской администрации.
С фасадными информационными табличками всё намного проще.
Устанавливать можно без сбора документов и получения согласований: на фасад, в любой части входной группы или витрины магазина. Запрещается установка информационных табличек на окнах жилых и общественных зданий.
Максимальное расстояние от уровня земли или пола до верхней части информационной фасадной таблички не должно превышать 2000 мм. В случае установки нескольких элементов на небольшой участок стены, они выравниваются в одну линию по верху или низу.
Виды рекламных вывесок
Существует очень много видов и особенностей вывесок. Они считаются рекламными, если содержимое включает в себя юридический адрес, преимущества, контактную информацию, описание и выделение конкретного товара. Также такая рекламная вывеска располагается за пределами организации. Если она устанавливается на крыше офиса, то ее считают информационной, независимо от содержимого. Поскольку клиент уже пришел в офис, то дополнительная реклама ему не нужна, ведь он уже собрался покупать товар или пользоваться услугой.
Информационные вывески включают в себя фактический адрес, полное юридическое наименование предприятия, прайс-лист. На таком изделии не должно быть никакого рекламного контента. Но в большинстве случаев маркетологи пытаются объединить эти форматы, чтобы одновременно рекламировать свой товар, а также рассказать потенциальным клиентам полезную информацию.
Порядок размещения вывески в Калуге.
На доступном для обозрения месте плоских участков фасада,
свободных от архитектурных элементов,
непосредственно у входа (справа или слева) в здание, строение, сооружение или помещение или на входных дверях в помещение в котором фактически находится (осуществляет деятельность) организация, сведения о которой содержатся в данной вывеске.
Для одной организации, индивидуального предпринимателя на одном объекте может быть установлена вывеска около каждого входа в занимаемое ими помещение.
Расстояние от уровня земли (пола входной группы) до верхнего края вывески не должно превышать 2 м.
Вывеска размещается на единой горизонтальной оси с иными аналогичными информационными конструкциями в пределах плоскости фасада.
Вывеска состоит из информационного поля (текстовой части).
Допустимый размер вывески составляет:
– не более 0,60 м по длине;
– не более 0,40 м по высоте.
В случае невозможности соблюдения размеров вывески допустимый размер ее площади должен составлять не более 0,3 кв. м. (ст. 13.2.15 Правил).
Все остальные информационные конструкции, которые не подходят под параметры вывески или содержат рекламную информацию подлежат размещению на основе дизайн-проекта, согласованного с Городской Управой.
ВЫ ОБЯЗАНЫ не позднее, чем за 30 дней до размещения информационной конструкции, организация обязана направить Уведомление о размещении информационной конструкции в городскую Управу города Калуги.